8月3日，記者從北京市住建委獲悉，近日該委會同北京市發展改革委、市財政局、市規劃國土委聯合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），即日起面向社會公開征求意見。《辦法》明確供應對象為符合本市住房限購條件且家庭成員名下均無住房家庭，單身家庭申請購買的，申請人應當年滿30周歲，一個家庭只能購買一套共有產權住房。而且，《辦法》要求應滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源不少于30%。
規劃建設
優先在交通及公共設施齊全區域選址
《辦法》提出，共有產權住房結合城市功能定位和產業布局進行項目選址，優先安排在交通便利、公共服務設施和市政基礎設施等配套設施較為齊全的區域，推動就業與居住的合理匹配，促進職住平衡。
而且，共有產權住房建設用地采取“限房價、競地價”、“綜合招標”等多種出讓方式，遵循競爭、擇優、公平的原則優選建設單位，并實行建設標準和工程質量承諾制。
審核分配
單身家庭申請需年滿30周歲
在審核分配方面，《辦法》明確供應對象為符合本市住房限購條件且家庭成員名下均無住房家庭。其中，單身家庭申請購買的，申請人應當年滿30周歲。一個家庭只能購買一套共有產權住房。
同時，還將從嚴限購條件，已簽訂住房購買合同、征收（拆遷）安置房補償協議、有住房轉出記錄等情況的申請家庭不得購買共有產權住房。
為促進職住平衡、精準分配，房源優先配售給項目所在區戶籍和在項目所在區工作的本市其他區戶籍無房家庭，以及符合本市住房限購條件的、在項目所在區穩定工作的非本市戶籍無房家庭。
規范管理
不滿5年不允許轉讓房屋產權份額
對于已購共有產權住房用于出租的，購房人和代持機構按照所占房屋產權份額獲得租金收益的相應部分，具體應在購房合同中約定。
已購共有產權住房不滿5年的，不允許轉讓房屋產權份額，滿5年的，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。
《辦法》還提出，將從嚴查處虛假申購和違規使用行為，禁止10年內再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。申請家庭成員在本市信用信息管理系統中有違法違規或嚴重失信行為的，將限制購買共有產權住房。
此外，《辦法》施行前，已銷售的自住型商品住房項目出租、出售管理，仍按照原規定執行。《辦法》施行后，未銷售的自住型商品住房均按本《辦法》執行。
重要亮點“新北京人”分配不少于30%
值得一提的是，本次征求意見的《辦法》提出，各區人民政府根據共有產權住房需求等情況合理安排共有產權住房用地，其中，滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少于30%。
另外，還實現了網上申請。符合條件的家庭，登陸區住房城鄉建設委（房管局）官方網站提出項目購房申請，在線如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，并準備相關證明材料。
《辦法》對退出機制也做出了規劃，共有產權住房購買5年后，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。同等價格條件下，代持機構可優先購買，繼續作為共有產權住房使用；代持機構放棄優先購買權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。此舉有利于實現共有產住房循環使用，更大程度上發揮保障作用。
解讀
專家稱明確政府與個人持有的產權份額可降低購房人房價
首都經貿大學教授、北京市房地產法學會副會長趙秀池分析認為：“北京的交通擁堵問題一方面是城市人口過多，另一方面也是受職住分離影響，提供共有產權住房的供應，以區為單位優先當地戶籍、就地就業的人員購買，實現了就近居住，有利于職住平衡的實現，進而有利于北京交通擁堵問題的解決。”
趙秀池表示，準入條件更加嚴格，聚焦無房家庭首次購房需求，也有利于解決住房民生問題，建立購租并舉的住房制度。“盡管目前高房價下租房居住更劃算，但由于受傳統觀念和一些客觀因素影響，人們還是習慣買房居住。但是，由于目前北京房價較高，使很多人沒有購房能力，望房興嘆。”她認為，通過提供共有產權住房，明確了政府和個人持有的產權份額，降低了購房人的房價，有助于百姓住房夢的實現。
國務院發展研究中心研究員劉衛民則認為，北京市共有產權住房政策的針對性和目的性都很強，就是為了解決剛需家庭的住房困難，“通過共有產權住房政策統籌各類銷售型保障房，有利于制度的規范統一，住房制度也更加簡潔明晰。”他發現，政策明確了政府與購房家庭所持份額，對政府與購房家庭的權利界定更加清晰，“政府和購房家庭之間是雙向選擇，可自由退出，政策彈性高，可操作性強。”
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北京市住房城鄉建設委會同市規劃國土委起草的《關于印發<北京市共有產權住房規劃設計宜居建設導則（試行）>的通知》也已于近日發布并征求意見。
其中提出，城六區新建項目容積率不應高于2.8，套型總建筑面積不應大于90平方米，層高不應低于2.8米；城六區以外新建項目容積率原則上不應高于2.5，套型總建筑面積在90平方米以下的占建設總量的70%以上，最大不超過120平方米。層高不應低于2.9米。起居室、臥室等主要功能空間外窗洞口高度不應小于1.4米。
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