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一些地方貨幣化比例超七成
按照原先計劃,2017年全國計劃新開工棚戶區改造600萬套。近幾年,各地一般要求10月底要完成當年棚改新開工任務指標。
中國進行大規模的棚戶區改造已經歷時數年。在2015年~2017年三年完成棚改1800萬套的基礎上,今年5月國務院常務會議又決定,2018年~2020年再改造各類棚戶區1500萬套,并要求在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣,進一步提高貨幣化安置比例。
官方數據顯示,我國2015年棚改貨幣化安置的比例為29.9%,2016年這一比例上升到了48.5%。從今年的一些地方政府發布的計劃看,大多數地方將棚改貨幣化比例調升至50%以上。
截至目前,已經有一些省份棚改貨幣化安置的比例超過了七成。多家研究機構也發布報告認為,2017年的棚改貨幣化安置比例會達到60%。
湖南省住建廳的數據顯示,2017年,國家下達給湖南省的各類棚戶區改造任務是40萬套,今年1~6月,湖南省各類棚戶區改造開工建設263584套,為年度開工建設計劃的64%。其中,貨幣安置227490戶,貨幣化安置率為86.3%。
截至今年6月底,陜西省棚戶區改造新開工16.65萬套,占年度任務的73.42%。其中,棚改貨幣化安置12.75萬套,貨幣化安置率76.55%。
吉林省住建廳廳長孫眾志5月在吉林省棚戶區改造推進會上也表示,2016年,吉林全省棚改貨幣化安置完成7.14萬套,占開工量的53.7%,超額完成目標任務,比2015年提高22個百分點。今年,吉林省要結合實際推進棚改貨幣化安置工作,全省貨幣化安置比例力爭達到55%以上。
而寧夏回族自治區政府此前確定的全區2017年度保障性安居工程計劃任務,計劃改造城鎮棚戶區住房5.3423萬套,將在2016年實現棚改貨幣化安置50%目標基礎上達到70%,有條件的市縣區力爭達到100%。
民生證券宏觀團隊8月14日發布的《棚改對地產銷售和投資的量化分析》報告認為,2014~2016年全國棚改的貨幣化安置比例分別為9%、29.9%和48.5%,預期2017年有望達到60%。2017年部分地區提出要將貨幣化安置比例提高至100%,原則上不再新建棚改安置房。
該報告認為,棚改貨幣化安置能有效促進房地產去庫存,滿足不同人群的購房需求,并縮短安置周期。
可消化庫存3億平方米
據住建部數據,2016年全國棚改開工606萬套,其中貨幣化安置比例為48.5%,去化商品房庫存2.5億平米。由此推算,棚戶區改造中貨幣化安置的套均面積為85平方米(25000/606=85)。
以此為標準,則2014~2016年,通過棚改貨幣化安置分別去化商品房庫存3800萬平方米、1.5億平方米和2.5億平方米(棚改新開工套數*貨幣化安置比例*85=庫存去化面積),分別占當年商品房銷售面積的3.2%、12%和16%。
對于2017年,民生證券宏觀團隊測算了不同貨幣化安置比例和房地產銷售增長率下的庫存去化情況。當貨幣化比例分別為50%、60%和70%時,分別去化庫存2.5億平方米、3億平方米和3.5億平方米。
興業證券宏觀團隊8月23日發布《地產:棚改的力量能延續多久?》報告稱,政策性銀行是棚改的主要資金來源方(占比80%),而從歷史經驗來看,棚改的貨幣化安置比例,與政策性銀行投放的貨幣化安置貸款占全部棚改貸款比重的走勢高度一致(后者略高于前者)。
“基于這一規律,同時結合各個省市的實際要求,我們預計2017年棚改的貨幣化安置比例在60%左右。”上述報告稱。
長江證券固收團隊發布的《棚改貨幣化安置,對經濟的支持效應》報告稱,2017年,多個省份上調棚改貨幣化安置比例目標,其中8個省份的目標超出60%,個別省份甚至超過70%。考慮到實際中往往超額完成,或拉動全國貨幣化安置比例至60%、安置規模達360萬套。從2017年上半年實際完成情況來看,多個城市目標完成率超出一半,比如,西安市棚改任務完成率為77.5%,遠超一半,其中貨幣化安置比例70.5%、遠超2015的40%和2016年的51%。
“中性情境下,假設2017年棚改新開工600萬套,棚改貨幣化安置比例60%,消化商品房庫存面積約3.1億平方米,拉動全國商品房銷售面積增速3.6個百分點。”長江證券固收團隊報告稱。
瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤近日撰文稱,雖然棚改貨幣化安置并不能直接增加房地產新開工和建設規模,但它有助于加快三四線城市房地產銷售、降低房地產庫存,進而提振市場情緒、支撐房價,最終支持整體房地產新開工和建設規模。
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