這是世界上持有上市公司股份涉及企業戶數最多的股東，滬深兩市3000多家上市公司它都有份；這又是世界上最小的股東，每家公司的股份，它僅僅持有最低限100股。這個股東買股票不為賺錢，專為幫中小投資者維權。
中證中小投資者服務中心，這個中國資本市場上特殊的存在，讓監管層的“投資者保護”有了實實在在的抓手。
持股行權：保護中小投資者的新探索
從2016年7月份開始，細心的投資者發現，在一些上市公司的重大重組媒體說明會上，多了一個特殊的股民代表。這個代表往往能夠針對重組提出一些針對性很強的專業問題，讓不少重組方心生忌憚。
據介紹，一年多來，投服中心共參加重大資產重組媒體說明會及投資者說明會36次，涉及重組金額2387億元、股東戶數共計140萬戶。
A股市場的一大特點就是中小投資者占比高。如何才能保護好相對弱勢的中小投資者？這是長期以來擺在監管部門面前的難題。
2015年年底，國務院辦公廳專門發布《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，明確了投資者保護的一些具體措施。
“投服中心就是以實際問題為導向，運用市場化方式，加強投資者保護和服務的新探索、新實踐。”中證中小投資者服務中心總經理徐明說。
“公益性投資者保護專門機構”是監管部門對中證中小投資者服務中心的定位。
徐明說，散戶面對大股東和上市公司時，往往不知道如何保護自身權益，處于一盤散沙的狀態。投服中心的作用，更多的是通過具體行為，喚醒投資者維權意識，讓投資者“知權、行權、維權”。
截至2017年12月，投服中心公益性持有滬深兩市3442家上市公司每家100股A股股票，這令投服中心在維護中小投資者權益上，可以實現對絕大部分上市公司的事前持股行權。
訴訟維權：做好中小投資者的“代言人”
“匹凸匹”“康達新材”“安碩信息”“九好集團”……這些公司的一個共同點是：都因為違反相關法規而被證監會處罰過，從而被為中小投資者維權的投服中心盯上。
“為中小投資者免費打官司”，這是投服中心的一大職能。“為擴大支持訴訟覆蓋面，讓更廣范圍的投資者受益，投服中心推出了公開征集受損投資者的支持訴訟維權機制。”徐明介紹說。
據了解，截至目前，投服中心已經提起7起證券支持訴訟，2016年所提起的兩起證券支持訴訟“匹凸匹”案和“康達新材”案均已獲勝訴，投資者全額獲賠。
除了在全國范圍內開展證券支持訴訟，投服中心也提起了首例股東訴訟。2017年6月26日，投服中心以“海利生物”公司章程相關條款限制股東董事提名權，涉嫌違反公司法有關規定提起訴訟并獲法院受理，該案尚在審理中。
尋找侵權蛛絲馬跡：當正義的“麻煩制造者”
高送轉配套股東減持、現金分紅、公司治理規范性……在多家上市公司2017年年度股東大會上，投服中心針對投資者關注的問題向上市公司提出建議和質詢。
這個正義的“麻煩制造者”讓不少公司更加重視中小投資者的權益。比如，柘中股份已修改公司相關章程，天海防務等7家公司減低送轉股比例、增加現金分紅及取消股東配套減持。
“去年我們參加了58家上市公司的股東大會，今年爭取能夠參加100家。”徐明說。
他說，資本市場是一個高度專業化的市場，上市公司呈現給投資者的光鮮業績，有的是經過包裝的，而投服中心的作用，就是行使股東權利，用專業知識為中小投資者揭開其中的“迷霧”。
事前持股行權、事中糾紛調解、事后支持訴訟，這一“投服模式”已獲得不少投資者的認可，在一定程度上成為行政監管、自律監管的有益補充，也是中國資本市場獨有的探索。
2017年12月7日，國際貨幣基金組織和世界銀行公布中國“金融部門評估規劃”更新評估核心成果報告，充分肯定和認可證監會這一創新性工作舉措，認為其先進做法值得其他市場借鑒。
不過，徐明也坦言，投服中心也面臨著不少難題。比如，行權配套機制不健全，權威性不充足；訴訟結案周期長，中小資者損失計算量大；申請支持訴訟的投資者數量激增，現有支持訴訟模式難以為繼。
投資者保護永遠在路上。投服中心的模式畢竟剛剛起步，未來，如何建立健全持股行權法律體系，持續創新行權類型，探索示范判決新機制，讓更多中小投資者感受到“娘家人”的有力支持，仍有很長的路要走。
《電鰻快報》
手機版
相關新聞