近日，“告別公攤面積”這一話題刷爆社交圈。
      
      住房和城鄉建設部官方網站發布了關于《城鄉給水工程項目規范》等38項住房和城鄉建設領域全文強制性工程建設規范公開征求意見的通知，其中《住宅項目規范（征求意見稿）》的第二部分2、4、6條指出，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”。

　　雖然目前只是規范性文件的征求意見稿，并不會立刻在全國范圍內執行，但這卻是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應由套內面積來進行交易。許多業內人士已將此次征求意見稿解讀為我國廢除房地產交易中“公攤面積”概念的一個信號。

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　　公攤“傷民”

　　所謂“公攤面積”，是指由整棟樓的產權人共同所有的，公用部分的建筑面積，包括：電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛室等，以及為整幢服務公共用房和管理用房的建筑面積，以水平投影面積計算。對于普通購房者來說，要弄明白其中一部分概念已經是相當大的挑戰，更別說要逐個親手測量。

　　當前，國內絕大部分地區的房產交易是以建筑面積計價。《國際金融報》記者詢問購房者得知，真實的“套內使用面積”如何，幾乎都是以開發商公布的“得房率”這一指標來簡單測算獲得。

　　“公攤面積”這一起源于香港的概念，早在2013年就已經被香港地區廢止，統一按照套內計價。而在內地，除重慶等極少城市，多數城市仍在沿用“建筑面積”計價方法。

　　事實上，由公攤面積含糊不清導致的房屋買賣糾紛和服務收費爭議由來已久。近年來，隨著商品房價格攀升，部分開發商更利用普通購房者對公攤面積缺乏深入了解與測算能力，不斷推高公攤面積和公攤系數。目前，對于購房者來說，“花100平方米的錢，卻只買到一個70平方米左右的房”早已習以為常。不僅如此，公攤面積缺少標準、管理混亂等問題，讓消費者在購房時需要支付更多房款的同時，還要在未來持續支出物業費、取暖費等更多成本……

　　不少業內人士認為，由“公攤面積傷民”產生的各類矛盾已經侵占到百姓的切身利益，損傷了市場經濟的公平與公正。“以套內使用面積進行交易”的征求意見稿一經出臺，即受到市場廣泛關注，原因也在于此。

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　　不影響購房成本

　　不過，公攤面積廢除之后，對于購房者究竟有何影響呢？

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《國際金融報》記者采訪時表示，這次規定可能會使一些跟房屋交易面積掛鉤的制度發生變革，對于財政稅收及相應的計稅標準都有著積極意義。

　　但事實上，這一政策對于購房者的實際購房成本，并無多大影響。

　　一位房企內部人士在接受《國際金融報》記者采訪時表示，目前的限價政策主要限的是單套房屋總價，而非單價。

　　即一套原價300萬元的房子，假設建筑面積100平方米，得房率75%，單價3萬元。一般情況下，如果按照套內使用面積75平方米計價，單價就會變成4萬元，購房總價仍然為300萬元。

　　這也是有人擔憂“房價將要上漲”的原因。

　　不過，中原地產首席分析師張大偉認為，是否按照套內計價的政策，對于購房者的實際成本基本無影響，主要影響的是部分打著政策擦邊球賣低得房率住房的開發商。另外，對于購房者而言，物業費等因為建筑面積衍生的收費也有可能會降低。

　　同時，張大偉還提醒到，公攤面積并不是越小越好，不計入面積價格，意味著開發商同樣可以提高套內單價，另外，如果開發商過度擠壓公攤，會導致社區品質下調，包括樓道、會所、大堂等公共面積縮水。

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　　使用面積透明化

　　記者在住建部官網發現，此次文件明確指出，工程規范是開展工程建設活動的“底線”要求，具有“技術法規”性質，在我國工程建設標準規范體系中位于頂層。

　　因此，有業內人士表示，“商品房的交易是由上述銷售管理辦法決定的，但本次住建部公布的僅僅是工程技術規范，二者并無實際關聯，積極意義是有的，但不宜過度解讀。”

　　《住宅項目規范》也指出，這一規范是為貫徹執行國家技術經濟政策，保障住宅項目安全、適用、宜居、綠色和耐久，規范住宅項目規模、布局、功能、性能及技術措施而制定。而隨后央視新聞的報道也指出，《住宅項目規范（征求意見稿）》只是個技術規范，未來約束的是工程建設行為，約束對象是住宅項目的建設單位。

　　中國建筑(6.28 -0.63%,診股)科學研究院有限公司相關負責人在接受新華社采訪時表示，“住宅建筑應以套內使用面積進行交易”這一條款的提出，主要考慮是從技術角度規范住宅面積的計算規則，可以解決兩方面問題：

　　一是解決套內建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題。由于我國地域差異大、住宅結構類型多等因素，造成住宅墻體厚度不同，導致套內建筑面積相同的情況下，而套內實際可使用面積不同。

　　二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內使用面積進行計算易于住戶自行測量，實現“所見即所得”。而按套內建筑面積計算，在沒有專業支撐的情況下難以做到。可以說，從技術角度明確按套內使用面積交易，一定程度上有利于消費者權益的保護。

《電鰻快報》