日前，鄭州煤電(600121.SH)全資子公司鄭煤集團(tuán)(河南)白坪煤業(yè)有限公司(下稱“白坪煤業(yè)”)，因非法侵占基本農(nóng)田相關(guān)事項(xiàng)被罰1729萬元，引發(fā)市場關(guān)注。

        《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，白坪煤業(yè)此次被罰源自2009年8月份以來的違法占地事項(xiàng)，而白坪煤業(yè)原系鄭煤集團(tuán)子公司，于2012年重組置入鄭州煤電。重組交易時(shí)，鄭煤集團(tuán)曾作出承諾，白坪煤業(yè)名下部分未及時(shí)辦理權(quán)證的房屋，若因權(quán)屬證明問題給上市公司造成經(jīng)濟(jì)損失，鄭煤集體將全額補(bǔ)償。

        資深投行人士王驥躍分析表示，一般重組協(xié)議會(huì)約定，因?yàn)橹亟M交易之前的問題，導(dǎo)致標(biāo)的資產(chǎn)的損失，由原所有者承擔(dān)，鄭州煤電或可向鄭煤集團(tuán)索賠。

        7月17日，就鄭煤集團(tuán)是否將進(jìn)行補(bǔ)償有關(guān)問題，鄭州煤電投資管理部人士向本報(bào)記者表示，暫時(shí)沒有收到這方面信息，公司仍在就此次罰款、整改事項(xiàng)跟地方政府溝通。鄭煤集團(tuán)政工部人士在記錄了記者的問題后，表示將向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，截至發(fā)稿未予回復(fù)。

        Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度末，鄭州煤電股東總戶數(shù)為92470戶。

        已繳納部分罰款

        公開資料顯示，鄭州煤電主營煤炭生產(chǎn)及銷售，年煤炭生產(chǎn)能力近千萬噸。公司于1998年1月7日在上海證券交易所掛牌交易，是境內(nèi)國有煤炭企業(yè)第一股，控股股東為河南三大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一的鄭煤集團(tuán)。白坪煤業(yè)注冊(cè)地位于登封市東華鎮(zhèn)，系鄭州煤電全資子公司。

        7月9日晚，鄭州煤電發(fā)布公告，稱近日收到白坪煤業(yè)轉(zhuǎn)來的《登封市自然資源和規(guī)劃局行政處罰決定書》。經(jīng)查，白坪煤業(yè)于2009年8月份以來，修建生活區(qū)和東風(fēng)井及配套設(shè)施，占用東華鎮(zhèn)券門村和劉莊村土地面積共37762.95平方米(56.644畝)。

        登封市自然資源和規(guī)劃局依法作出處罰決定，責(zé)令白坪煤業(yè)退還非法占用土地、沒收其在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處以罰款共計(jì)約1729萬元。

        鄭州煤電表示，本次處罰預(yù)計(jì)影響公司2024年歸屬于母公司所有者的凈利潤約1729萬元，公司高度重視，將及時(shí)督促白坪煤業(yè)與相關(guān)部門溝通，積極采取整改措施，辦理合法用地手續(xù)，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范下屬公司經(jīng)營行為。

        “公司承認(rèn)確實(shí)違法了，也在接受處理，但其中有歷史原因存在，后續(xù)將跟地方政府積極溝通協(xié)調(diào)。”鄭州煤電有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如此表示。

        財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，此次處罰將對(duì)鄭州煤電造成不小的業(yè)績壓力。2023年，該公司全年?duì)I業(yè)收入約43.23億元，同比下滑2.26%;歸屬于上市公司股東的凈利潤約3198萬元，同比下滑超過50%。2024年半年度業(yè)績預(yù)告顯示，公司上半年凈利潤僅約1000萬元，同比減少約78%。

        7月17日，登封市自然資源和規(guī)劃局一位執(zhí)法部門工作人員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，就上述處罰事項(xiàng)，白坪煤業(yè)已繳納部分罰款。不過，其表示，對(duì)具體繳納數(shù)額以及為何僅繳納部分的原因不清楚。該人士此前向記者透露，這起案件涉及到侵占基本農(nóng)田，“用地性質(zhì)就是不合法的”。

        重組承諾會(huì)否兌現(xiàn)

        《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，白坪煤業(yè)此次被罰，源自2009年8月份以來的違法占地事項(xiàng)，白坪煤業(yè)原系鄭煤集團(tuán)子公司，于2012年重組置入鄭州煤電，違法占地事項(xiàng)發(fā)生在重組之前。

        根據(jù)鄭州煤電在2012年11月25日發(fā)布的重大資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易報(bào)告書(修訂稿)，為對(duì)鄭煤集團(tuán)下屬煤炭業(yè)務(wù)及資產(chǎn)進(jìn)行整合，鄭州煤電以房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)(置出資產(chǎn))，與鄭煤集團(tuán)多個(gè)優(yōu)質(zhì)煤炭業(yè)務(wù)資產(chǎn)(置入資產(chǎn))的等值部分進(jìn)行置換，置入資產(chǎn)的評(píng)估值約為42.28億元，置出資產(chǎn)的評(píng)估值約為10.29億元，差額部分由公司向鄭煤集團(tuán)定向發(fā)行股份作為對(duì)價(jià)支付。

        置入上市公司的資產(chǎn)中，白坪煤業(yè)是主要標(biāo)的之一，其凈資產(chǎn)評(píng)估值約為12.58億元，增值率達(dá)216%。其中，白坪煤業(yè)房屋建筑類資產(chǎn)賬面凈值約3.19億元，評(píng)估凈值約3.46億元。

        圖源：鄭州煤電重組相關(guān)公告。

        此次重組，白坪煤業(yè)納入評(píng)估范圍的房屋面積共計(jì)81713.25平方米，截至上述報(bào)告書出具之日，除當(dāng)?shù)胤抗芫置鞔_表示不具備辦理房產(chǎn)證條件的簡易結(jié)構(gòu)房屋、報(bào)建手續(xù)不全的非核心生產(chǎn)經(jīng)營房屋及三項(xiàng)未竣工驗(yàn)收房屋外，具備辦理房產(chǎn)證條件的房屋評(píng)估面積合計(jì)5萬多平方米，均已辦理產(chǎn)權(quán)證。有待辦理房產(chǎn)證的房屋面積為20398.64平方米。

        鄭煤集團(tuán)彼時(shí)承諾，對(duì)于上述尚未取得權(quán)證的房屋，若因權(quán)屬證明問題而導(dǎo)致的任何糾紛給標(biāo)的公司或上市公司造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，鄭煤集團(tuán)將給予全額補(bǔ)償。

        鄭州煤電投資管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)坦言，當(dāng)初把白坪煤業(yè)置入上市公司的時(shí)候，辦這些手續(xù)集團(tuán)是有承諾的，但不了解為何至今沒有辦好。“要是沒有這些土地的話，也沒有辦法把白坪裝進(jìn)來。”

        王驥躍向本報(bào)記者分析指出，鄭州煤電此次被罰，涉及非法占地3.78平方米，重組交易報(bào)告書認(rèn)定沒辦產(chǎn)權(quán)證的面積為2萬多平方米，二者是否為同一塊地等細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步確認(rèn)。不過，就算二者不是一碼事，一般重組協(xié)議也會(huì)約定，因?yàn)橹亟M交易之前的問題，導(dǎo)致標(biāo)的資產(chǎn)的損失，由原所有者承擔(dān)。

        “所以說，鄭州煤電應(yīng)當(dāng)就此項(xiàng)罰款向鄭煤集團(tuán)索賠。當(dāng)然，如果有證據(jù)證明當(dāng)初上市公司已經(jīng)充分知曉存在這塊非法占地的情況，依然愿意進(jìn)行交易，且未約定相關(guān)責(zé)任由鄭煤集團(tuán)承擔(dān)，那上市公司可能就得自己承擔(dān)。”王驥躍認(rèn)為。

        就鄭煤集團(tuán)是否將兌現(xiàn)補(bǔ)償承諾有關(guān)問題，7月17日，《華夏時(shí)報(bào)》記者電話聯(lián)系了鄭州煤電與鄭煤集團(tuán)。鄭州煤電投資管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暫未收到這方面消息，公司還在就此次罰款、整改事項(xiàng)跟地方政府溝通。鄭煤集團(tuán)政工部一位工作人員在記錄了記者的問題后，表示將向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，截至發(fā)稿未予回復(fù)。

        值得一提的是，鄭煤集團(tuán)是鄭州煤電的控股股東，兩家公司的管理層基本是同一套班子。其中，鄭煤集團(tuán)董事長于澤陽、鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理劉君，均在鄭州煤電擔(dān)任副董事長;鄭煤集團(tuán)總會(huì)計(jì)師余樂峰，擔(dān)任鄭州煤電董事長;鄭煤集團(tuán)副總工程師郭金陵，擔(dān)任鄭州煤電總經(jīng)理。

        鄭州煤電會(huì)否就此次處罰事項(xiàng)向鄭煤集團(tuán)索賠?鄭煤集團(tuán)會(huì)否兌現(xiàn)補(bǔ)償承諾?本報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注。

《電鰻快報(bào)》