2017年底,住房和城鄉建設部為今年房地產市場定調之后,2018年以來,福建、湖北、四川、江西、寧夏等多地已召開住房城鄉工作會議。從住房工作會議內容來看,各個城市目標從2017年的確保房價不上漲逐步轉向防止房地產市場大起大落風險,這個基礎上,部分城市定向放松購房限制,而部分則出臺更嚴格限售政策。到目前為止,限售城市已經達到85個。
海南:絕不做房地產加工廠
1月19日,海南省住建工作會議對2018年房地產發展提出“一增一降”的工作目標,力爭房地產開發投資同比增長約10% ,商品房銷售面積同比下降10%左右,逐步保持合理銷售規模。同時,海南還將從“繼續深化‘兩個暫停’”“完善住房供應保障體系”“加強房地產市場調控和監管” 三個方面著手確保全省房地產市場持續保持平穩健康發展。
海南省住建廳負責人表示,這里的“一增一降”體現了落實黨中央“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,以及省委書記劉賜貴“海南絕不做房地產加工廠”的指示要求。
安徽省住建廳廳長張天培在該省住房城鄉建設工作會議上“關于樓市調控”表示,堅持調控目標不動搖、力度不放松,保持房地產調控政策的連續性和穩定性。張天培強調,安徽省將繼續穩控房地產市場。強化部門協調聯動,壓實市縣政府調控主體責任,堅持分類調控、一城一策,并多方式推進非住宅商品房去庫存。
“差別化調控政策”“滿足首套剛需,支持改善需求”“精準調控”“房地產市場平穩健康發展”等核心內容皆緊跟2017年12月23日的住房城鄉建設工作會議上的要求。
住房和城鄉建設部部長王蒙徽在上述會議上對2018年工作任務作出部署時提到,要繼續深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。大力發展住房租賃市場特別是長期租賃,在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場,推進國有租賃企業的建設,充分發揮對市場的引領、規范、激活和調控作用。
還要抓好房地產市場分類調控,促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,堅持調控目標不動搖、力度不放松,保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性,繼續嚴格執行各項調控措施,防范化解房地產市場風險。針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。
每年年底召開,被視為次年宏觀經濟政策重要風向標中央經濟工作會議提出了2018年房地產調控政策的重要方向,完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性,分清中央和地方事權,實行差別化調控。
防止房價出現大的起落
老百姓(60.900, -0.42, -0.68%)衣食住行中最為關注的是“住房”需求,各地在今年年初對房地產市場調控方面從上至下皆以穩當先。易居研究院智庫中心研究總監表示,從穩定的發展角度看,一系列政策實際上是希望各類市場交易不要出現大起大落的現象。一般來說,房價過高等都是過熱的現象,需要管控。但另一方面,類似房價持續下跌或者說交易持續走低,也會產生很多問題。所以穩定是一切,穩定的市場可以帶來穩定的預期。
以福建省為例,1月11日,福建省住房城鄉建設工作視頻會在福州召開。福建省副省長洪捷序表示,2018年要圍繞加快解決群眾住有所居,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,因城施策抓房地產市場分類調控,促進房地產市場平穩健康發展。
據新華社1月13日報道,福建省住建廳廳長林瑞良表示,2018年福建省將堅持因城因地施策,穩控福州、廈門商品房房價,保持福州周邊的長樂、閩侯和廈門周邊的泉州、漳州房價環比不上漲;穩定三四線城市的供求關系,對供而未建的房地產項目逐個梳理,督促開發企業存量土地開發,庫存仍然較多的繼續做好去庫存工作。
事實上,在全國住房工作會議后兩天,12月25日,福建在該省十屆五次全會上部署2018年經濟工作時,就已指出,要打好防范化解重大風險攻堅戰,高度重視金融領域風險、政府債務風險,認真落實地方政府穩定房地產市場主體責任,因城施策、精準調控,防止房價出現大的起落。
房價四小龍之一的廈門,市長莊稼漢1月6日在市第十五屆人大二次會議上作政府工作報告中提出,2018年廈門擬安排投入48億元推動住有所居,健全完善房地產市場調控長效機制,推進租購并舉住房制度建設,實行差別化的調控政策,滿足首套剛需,支持改善需求,有效引導市場預期,加強商品住宅土地供應,加快商業地產去庫存,確保去化周期和房價控制在合理區間,全面加快地鐵社區等保障性住房建設,促進房地產市場平穩健康發展。
政府工作報告中指出廈門現階段面臨的困難和不足,包括島內外發展仍不平衡,房價上漲過快等。2018年要加快商業、辦公房地產去庫存,科學調控土地供給量,促進房地產市場平穩健康發展。全面提升島內外一體化水平,確保地鐵1號線試運營,全面加快2、3、4、6號線建設。
松綁與收緊,因城施策
與各地住房城鄉工作會議相對應的則是各地因地制宜實施的調控政策。
1月8日起,蘭州正式取消西固區、九州開發區、高坪偏遠區域的住房限購政策。繼續限購區域則取消限購社保、納稅證明,但同時加碼實施限售,自取得《不動產權證書》登記簿日期滿三年方可上市交易。
1月9日,天津青島這兩個城市同時宣布:賦權租房客,租房就可落戶。央視財經將此舉稱為“這一棒,叫炒房灰飛煙滅”。
與此同時,江西省住房和城鄉建設廳1月9日在官網發布“全省住建工作會議確定今年住建十項重點工作”,其中,堅決打好房地產調控攻堅戰,加強房地產市場調控;及著力深化住房制度改革,培育發展住房租賃市場,是重中之重。此次會議要求,對江西各設區市實行穩控目標管理,特別是對進入70個大中城市的南昌市、贛州市、九江市三市嚴格執行現有調控政策。房價上漲壓力過大的市縣,要盡快出臺相應的限購限貸政策。
此外,同為房價四小龍城市的南京則是加大對所需人才住房的供給保障和力度。
南京繼放寬“碩士買房無需社保證明”之后,1月3日,南京2018年市委1號文件提出憑借高校本科以上畢業生憑畢業證書,就能先落戶南京。1月7日,南京市政府發布《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》提出,高層次人才在南京買首套房不再受戶籍限制,且公積金最多可貸120萬元,高校畢業生租房補貼年限可延長至5年。
部分城市放松同時,深圳、蘭州、臨沂、長春等城市相繼跟進“限售”,在2018年出臺了多項限制住宅銷售的政策,據澎湃新聞統計,截至目前,全國已至少有85城實施“限售”。
嚴躍進認為,2018年中國房地產市場還需要繼續落實“房住不炒”,“長春等城市落實限售等政策,也說明省會城市中也確實出現了各類炒房的新跡象,所以,省會城市未來還需要積極管控樓市交易。”
可以看到,各地房地產市場調控正在告別“一刀切”的思維,精準施策。新華社援引住建部有關負責人的話表示,2018年將毫不動搖地堅持房地產市場調控目標,毫不動搖地堅持調控政策的連續性穩定性。同時,針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。
經濟參考報也報道稱,2018年樓市調控將從一城一策向定向調控的多城多策、一城多策轉變,從過去“限”為代表的短效機制向長效機制轉變,真正實現房住不炒。
《電鰻快報》
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