“531”光伏新政在業(yè)內(nèi)持續(xù)發(fā)酵后終于迎來了“松口”。昨日，包括中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會等先后發(fā)公告稱，經(jīng)再次向行業(yè)相關(guān)主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項目，在今年6月30日前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價。

      但對于新政中的其他條款，目前仍未見國家有關(guān)部門的松口跡象。記者注意到，從6月3日下午開始，通威股份等多家上市公司先后召開電話會議向機構(gòu)、投資者通報此次光伏新政給企業(yè)帶來的影響，包括廣東、浙江杭州等地的光伏太陽能行業(yè)協(xié)會也先后給各個企業(yè)下發(fā)問卷調(diào)查表，評估此次新政所帶來的影響。

　　光伏行業(yè)最后一個“630”？

　　“兄弟姐妹們，‘630’的項目我們還要搶工期，不過，這真是光伏行業(yè)的最后一個‘630了’。”這是昨日行業(yè)協(xié)會最新公告發(fā)出后，許多光伏行業(yè)人士在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)并對此發(fā)出的感嘆。

　　所謂“630”政策，是指往年備案的普通地面光伏電站，如果于當(dāng)年6月30日前仍未投運，將執(zhí)行新一年度上網(wǎng)電價，故而光伏行業(yè)存在搶“630”之說。因此，每到年中之際，光伏行業(yè)便會發(fā)生大面積的“搶裝潮”。顯而易見，“630”政策已經(jīng)成為光伏電價的核心政策，對市場行情、組件供應(yīng)、項目收購等形成了巨大影響，已經(jīng)成為行業(yè)從業(yè)者的重大心理預(yù)期之一。

　　但本次“531”光伏新政中明確規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元和0.7元（含稅）。

　　陽光時代律師事務(wù)所公司與投融資業(yè)務(wù)部律師壽方亮告訴記者，在很多光伏項目投資、并購或總承包協(xié)議中，當(dāng)事人根據(jù)“630”政策的預(yù)期，設(shè)置了保電價的兜底條款或保證（如轉(zhuǎn)讓方保證光伏項目“630”前并網(wǎng)并保證上網(wǎng)電價，總包商關(guān)于“630”之前項目并網(wǎng)的工期承諾），若嚴(yán)格按照“531”光伏新政，可能會出現(xiàn)一批違約和爭議糾紛。不過，從現(xiàn)在主管部門的松口來看，一定程度減少了大面積違約和爭議糾紛的發(fā)生。

　　“即便嚴(yán)格按照‘531’政策執(zhí)行，電價下降會對5月31日還未并網(wǎng)的項目收益率產(chǎn)生影響范圍也不大，這部分項目規(guī)模可能只有5GW到6GW，畢竟年初以來組件價格也在一直下降，所以應(yīng)該影響會更小。隨著地面電站系統(tǒng)成本及分布式電站系統(tǒng)成本下降，在光伏系統(tǒng)成本下降趨勢下，很容易覆蓋此次電價下調(diào)的影響。”一位不愿具名的光伏研究人士向記者表示。

　　各地征求意見評估對行業(yè)影響

　　“我現(xiàn)在準(zhǔn)備參加機構(gòu)電話會議，晚點結(jié)束后再聯(lián)系可以不？” 6月3日下午，記者嘗試聯(lián)系一家光伏上市公司高層采訪，他這樣向記者表示。

　　事實上，6月3日下午，通威股份、隆基股份、林洋能源、正泰電器等均召開電話交流會議，向機構(gòu)和投資者解讀“531”光伏新政帶來的影響。

　　昨日晚間，金辰股份也召開電話會議，主題為“光伏設(shè)備角度解讀光伏新政”。總體而言，目前各家企業(yè)對外均表態(tài)稱對上市公司影響并不大，自身經(jīng)營戰(zhàn)略也早有應(yīng)對舉措，各家上市公司共同的觀點是光伏行業(yè)將迎來新一輪洗牌，其中對中小企業(yè)影響最大。

　　興業(yè)太陽能 （00750，HK）方面昨日也向記者表示，有關(guān)光伏新規(guī)主要影響上游制造，行業(yè)扶貧、超跑及領(lǐng)跑項目則不受影響。而集團去年調(diào)整策略，加大在扶貧及超跑領(lǐng)跑項目的發(fā)展，在云南的扶貧相關(guān)項目便達160個，因此集團不大受今年光伏政策調(diào)整的影響。

　　但這并沒有緩解市場投資者對此的恐慌情緒，昨日光伏板塊現(xiàn)明顯下跌。截至發(fā)稿，太陽能發(fā)電指數(shù)下跌2.95%，陽光電源、三超新材、福斯特等跌停，跌幅超過9%的中國光伏上市公司超過16家。其中，在美股和港股上市的晶科、協(xié)鑫新能源跌幅超過13%。據(jù)統(tǒng)計，前述企業(yè)市值總計蒸發(fā)超過300億元。

　　與此同時，包括廣東、浙江杭州等地的光伏太陽能行業(yè)協(xié)會也先后下發(fā)問卷調(diào)查表，向企業(yè)征求對此次“531”光伏新政的意見或建議。

　　記者從廣東省太陽能行業(yè)協(xié)會下發(fā)的調(diào)查表看到，要求各企業(yè)將已填寫簽訂合同但未開工，或已開工未并網(wǎng)的項目數(shù)、裝機容量數(shù)據(jù)、新政對企業(yè)造成的影響，以及如何促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議，從而評估此次新政對廣東省光伏行業(yè)的影響，向有關(guān)部門反映行業(yè)呼聲。

　　值得注意的是，對于新政中的其他條款，目前仍未見國家有關(guān)部門的松口跡象。昨日下午，航禹太陽能所在的“全民光伏”自媒體公號也發(fā)出聯(lián)名建言信，希望國家能給予戶用光伏電站一定的補貼支持額度，設(shè)定規(guī)模上限，給予2018年5月31日（含）之前備案的戶用光伏電站一定的并網(wǎng)投運緩沖期等。

　　“531”光伏新政明確，今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)。考慮今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。但新政中并未明確表示分布式光伏項目是否包含了戶用光伏，從而也引起了業(yè)內(nèi)人士的熱議。

　　航宇太陽能方面表示，將對此次三部委通知的意見與建議通過中國可再生能源學(xué)會光伏委員會轉(zhuǎn)達至有關(guān)主管部門。