據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),今年上半年有4家車(chē)險(xiǎn)代理公司由于幫助險(xiǎn)企套取車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)等原因而受到監(jiān)管的處罰,共處罰金53萬(wàn)元。
事實(shí)上,財(cái)險(xiǎn)公司通過(guò)4S店等車(chē)險(xiǎn)代理公司套取手續(xù)費(fèi)源于車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。萬(wàn)聯(lián)證券分析師繳文超認(rèn)為,車(chē)險(xiǎn)價(jià)格戰(zhàn)持續(xù),閾值管理下綜合費(fèi)用率仍將維持高位。車(chē)險(xiǎn)是各家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司主要的業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)險(xiǎn)種,也是核心利潤(rùn)來(lái)源,財(cái)險(xiǎn)公司為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,持續(xù)加大費(fèi)用投入。雖然二次費(fèi)改對(duì)綜合費(fèi)用率引入了閾值管理,要求不超過(guò)前三年均值,但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)激烈的環(huán)境下,費(fèi)用率仍然保持高位,三次費(fèi)改將繼續(xù)拉低車(chē)均保費(fèi),預(yù)計(jì)費(fèi)用率仍將維持較高水平。
協(xié)助套利
今年銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的多份監(jiān)管函直指車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違規(guī)。
6月25日,江蘇保監(jiān)局下發(fā)的處罰函顯示,經(jīng)查,江蘇益福汽車(chē)保險(xiǎn)銷售有限公司如皋九華營(yíng)業(yè)部存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為。2017年6月份至9月月份,某大型產(chǎn)險(xiǎn)公司如東支公司通過(guò)江蘇益福汽車(chē)保險(xiǎn)銷售有限公司虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取資金95.33萬(wàn)元,涉及手續(xù)費(fèi)共計(jì)105.93萬(wàn)元。
江蘇保監(jiān)局表示,上述利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為,違反了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(2015年修訂)第一百三十一條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(2015年修訂)第一百六十五條的規(guī)定,決定責(zé)令其改正,并處21萬(wàn)元罰款。
5月7日,廈門(mén)保監(jiān)局下發(fā)的行政處罰書(shū)顯示,2017年1月份至5月份,廈門(mén)東方偉業(yè)保險(xiǎn)代理有限公司協(xié)助某財(cái)險(xiǎn)公司廈門(mén)分公司將部分車(chē)輛保險(xiǎn)直接業(yè)務(wù)虛掛至自己公司名下套取費(fèi)用,涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛7部,保單14件,保費(fèi)共計(jì)48203.31元,手續(xù)費(fèi)22451.60元。廈門(mén)東方偉業(yè)保險(xiǎn)代理有限公司扣除增值稅部分,余額計(jì)18717.71元,以績(jī)效工資的方式支付給員工后,全部返還給某險(xiǎn)企員工。
廈門(mén)保監(jiān)局表示,東方偉業(yè)保險(xiǎn)代理有限公司協(xié)助保險(xiǎn)公司虛掛中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用行為。廈門(mén)監(jiān)管局決定對(duì)廈門(mén)東方偉業(yè)保險(xiǎn)代理有限公司處以罰款5萬(wàn)元,決定對(duì)林仁智給予警告,并處罰款1萬(wàn)元。
此外,上海保監(jiān)局6月12日連發(fā)兩張行政處罰決定書(shū)。經(jīng)查明,上海偉閩汽車(chē)配件有限公司存在利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人牟取不正當(dāng)利益的行為。2016年1月份至2017年6月份期間,某產(chǎn)險(xiǎn)公司上海分公司將自身直接業(yè)務(wù)虛構(gòu)為上海偉閩汽車(chē)配件有限公司中介業(yè)務(wù),上海偉閩汽車(chē)配件有限公司收到手續(xù)費(fèi)后,扣除一定費(fèi)用,將剩余部分返還給該財(cái)險(xiǎn)公司上海分公司。上海保監(jiān)局決定,對(duì)上海偉閩汽車(chē)配件有限公司處以10萬(wàn)元的罰款,并責(zé)令其改正。
同樣,4月份,貴州保監(jiān)局公布了對(duì)某汽車(chē)銷售公司貴州省分公司處罰信息。經(jīng)查該公司存在為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益的問(wèn)題,貴州保監(jiān)局決定責(zé)令該公司改正違法行為,并罰款21萬(wàn)元。
為什么財(cái)險(xiǎn)公司通過(guò)4S店、汽車(chē)保險(xiǎn)銷售公司套取費(fèi)用頻發(fā)?實(shí)際上,汽車(chē)經(jīng)銷商是不少財(cái)險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)(特別是家庭自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)保單)的重要營(yíng)銷渠道,大型財(cái)險(xiǎn)公司依托自身龐大的機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)客戶規(guī)模,為汽車(chē)經(jīng)銷商引流理賠維修資源,進(jìn)而建立穩(wěn)定的合作共贏關(guān)系,因此,通過(guò)4S店等渠道套取費(fèi)用也就不難理解。
改革紅利被異化
無(wú)論是通過(guò)車(chē)險(xiǎn)代理公司套取費(fèi)用,還是其他渠道虛列費(fèi)用,根源均為車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)以高費(fèi)用為手段開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于險(xiǎn)企套取費(fèi)用,東北證券(6.350, 0.07, 1.11%)研報(bào)認(rèn)為有三大原因:一是車(chē)險(xiǎn)是紅海市場(chǎng),險(xiǎn)企間的手續(xù)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈;二是商車(chē)二次費(fèi)改落地后,部分險(xiǎn)企為了搶占市場(chǎng)份額,將賠付節(jié)省的費(fèi)用轉(zhuǎn)投銷售環(huán)節(jié);三是為了迎合監(jiān)管要求,調(diào)低費(fèi)用率(調(diào)高賠付率)。
今年年初,銀保監(jiān)會(huì)就重罰了4家龍頭財(cái)險(xiǎn)公司,涉及給予或者承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益,以及編制提交虛假報(bào)表。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),在商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革中,財(cái)險(xiǎn)公司無(wú)賠款優(yōu)待系數(shù)等引進(jìn),使得車(chē)險(xiǎn)賠付率下降,轉(zhuǎn)而在成本管控、分?jǐn)偵系膬?yōu)勢(shì)放大,具有更大空間投向前端費(fèi)用,因此出現(xiàn)了個(gè)別財(cái)險(xiǎn)公司為追求市場(chǎng)份額,進(jìn)行費(fèi)用比拼的現(xiàn)象。
銀保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝也表示,車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)以高費(fèi)用為手段開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題尤為突出,個(gè)別公司把賠付率下降帶來(lái)的改革紅利異化為競(jìng)爭(zhēng)的本錢(qián),導(dǎo)致車(chē)險(xiǎn)費(fèi)用水平居高不下。
實(shí)際上,監(jiān)管部門(mén)曾在去年下發(fā)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象的通知》(174號(hào)文),被認(rèn)為是車(chē)險(xiǎn)監(jiān)管升級(jí)的標(biāo)志,其中對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛列費(fèi)用、數(shù)據(jù)造假、違規(guī)贈(zèng)禮,乃至與不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作等問(wèn)題都明令禁止。
值得關(guān)注的是,5月29日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于商業(yè)車(chē)險(xiǎn)自主定價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)費(fèi)率方案報(bào)送有關(guān)要求的通知》要求,使用中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)示范條款在厘定試點(diǎn)地區(qū)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),基準(zhǔn)純風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)、無(wú)賠款優(yōu)待系數(shù)和交通違法系數(shù)費(fèi)率調(diào)整方案應(yīng)參照協(xié)會(huì)擬訂的費(fèi)率基準(zhǔn)執(zhí)行。附加費(fèi)用率預(yù)定不得超過(guò)35%,附加費(fèi)用率預(yù)定為35%的不需要解釋說(shuō)明,附加費(fèi)用率預(yù)定低于35%的應(yīng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。
《電鰻快報(bào)》
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