香港證監(jiān)會對比特幣打開監(jiān)管大門，宣布擬為交易平臺設(shè)置監(jiān)管，并要求數(shù)字代幣基金僅可對專業(yè)投資者銷售等新規(guī)。盡管此番監(jiān)管將壓縮“野蠻生長”的數(shù)字代幣的空間，但也有幣圈人士解讀，該政策會積極引導(dǎo)數(shù)字代幣作為新興資產(chǎn)邁向規(guī)范化，不排除將引導(dǎo)大型資管機構(gòu)涉足。
比照資管行業(yè)來監(jiān)管數(shù)字代幣 香港或成未來“比特幣”港
香港證監(jiān)會行政總裁歐禮達近日在出席香港金融科技周發(fā)表演說時宣布，證監(jiān)會將要求把占資產(chǎn)規(guī)模超過 10% 數(shù)字代幣資產(chǎn)的基金納入監(jiān)管，并要求他們僅可針對專業(yè)投資者銷售，另外，擬為數(shù)字代幣/加密貨幣交易平臺設(shè)置監(jiān)管沙盤，如若順利后續(xù)或?qū)灰姿l(fā)放牌照。
從定性上看，香港監(jiān)管機構(gòu)仍同內(nèi)地保持一致，將數(shù)字代幣定義為虛擬資產(chǎn)。對于純比特幣和以太幣的不同比例投資組合，并不要求持牌或注冊。但對首次代幣發(fā)行、包括數(shù)字代幣的混合資產(chǎn)組合，以及銷售渠道等方面開始作出明確監(jiān)管要求。
隨后香港證監(jiān)會網(wǎng)站上發(fā)布《有關(guān)針對虛擬資產(chǎn)投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監(jiān)管框架的聲明》，對監(jiān)管事宜做出具體規(guī)定。該聲明指出，若虛擬資產(chǎn)屬于“證券”或“期貨合約”的定義范圍，則該等產(chǎn)品和相關(guān)活動屬于證監(jiān)會的監(jiān)管范圍。即便許多虛擬資產(chǎn)并不構(gòu)成“證券”或“期貨合約”，假如公司從事分銷那些投資于虛擬資產(chǎn)的基金，則無論該資產(chǎn)是否構(gòu)成“證券”或“期貨合約”，它們均須獲證監(jiān)會發(fā)牌或向證監(jiān)會注冊。
有業(yè)內(nèi)人士認為，盡管比特幣被香港證監(jiān)會列為虛擬財產(chǎn)無需監(jiān)管，但只要數(shù)字代幣進入傳統(tǒng)資管領(lǐng)域，就可以從資產(chǎn)端和銷售端將其納入正式監(jiān)管。未來數(shù)年將有大量內(nèi)地幣圈人士，從新加坡、日本等國家回歸到中國香港，意味香港從此正式成為“數(shù)字貨幣港”。新規(guī)最大的受益者應(yīng)該是數(shù)字代幣基金，包括代幣基金和相應(yīng)對沖基金將有望借此“轉(zhuǎn)正”，正式成為可被監(jiān)管接受的新興資產(chǎn)。
去年數(shù)字代幣最為火熱時，香港證監(jiān)會已經(jīng)顯示出監(jiān)管決心。2017年9月和2017年12月，香港證監(jiān)會曾先后發(fā)布聲明，提醒防范投資數(shù)字代幣過程中的潛在風(fēng)險；聲明還強調(diào)指出，這些代幣有可能構(gòu)成受《證券及期貨條例》監(jiān)管的“證券”。今年2月，香港證監(jiān)會宣告采取進一步的監(jiān)管措施，并在3月要求一家公司因可能構(gòu)成集體投資計劃，停止在港首次代幣發(fā)行。
市場分析認為，如果數(shù)字代幣正式納入監(jiān)管，未來銷售數(shù)字代幣基金需要取得 1 號牌；管理數(shù)字代幣基金需要取得 9 號牌；數(shù)字代幣交易所需要申請進沙盤觀察。不過，正式納入監(jiān)管后，也會引來交易、營業(yè)和稅收等后續(xù)政策的厘清和跟進。
《電鰻快報》
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