2019年開年，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在這個(gè)春天迎來的是“春寒料峭”。甘肅銀保監(jiān)局日前公布的罰單顯示，上海東瑞保險(xiǎn)代理有限公司（以下簡稱“東瑞保險(xiǎn)代理”）因未按規(guī)定報(bào)告設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事項(xiàng)，被處以2萬元罰款。據(jù)北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至2月24日，銀保監(jiān)系統(tǒng)在2019年累計(jì)下發(fā)罰單136張，劍指保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的就有70張，占比超過五成。北京保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陶立新也向北京商報(bào)記者表示，進(jìn)入2019年，監(jiān)管部門對保險(xiǎn)中介的監(jiān)管力度將繼續(xù)加大。據(jù)甘銀保監(jiān)罰[2019]2號行政處罰決定顯示，東瑞保險(xiǎn)代理存在未按規(guī)定報(bào)告設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為。經(jīng)查，2018年7月12日，東瑞保險(xiǎn)代理在蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局登記成立東瑞保險(xiǎn)代理甘肅分公司并取得營業(yè)執(zhí)照。而該公司未在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起5日內(nèi)向原甘肅保監(jiān)局書面報(bào)告。因此，甘肅銀保監(jiān)局決定對東瑞保險(xiǎn)代理給予警告并處罰款1萬元，決定對直接負(fù)責(zé)人給予警告并處罰款1萬元。

　　資料顯示，東瑞保險(xiǎn)代理隸屬均瑤集團(tuán)旗下的上市公司無錫大東方商業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“大東方”）。東瑞保險(xiǎn)代理原名為“江蘇東沅保險(xiǎn)代理有限公司”，成立于2013年3月27日，注冊資本5000萬元，是一家全國性的保險(xiǎn)代理公司。目前該公司董事長由鄭韞瑜擔(dān)任，他也是均瑤集團(tuán)保險(xiǎn)板塊負(fù)責(zé)人，此前在太平洋保險(xiǎn)任職多年。

　　2018年4月，按照均瑤集團(tuán)公司保險(xiǎn)金融板塊的整體布局，該公司總部遷址上海，正式更名為“上海東瑞保險(xiǎn)代理公司”。同年6月16日，大東方發(fā)布公告稱擬受讓全資子公司無錫商業(yè)大廈集團(tuán)東方汽車有限公司（以下簡稱“東方汽車”）下屬全資子公司東瑞保險(xiǎn)代理100%股權(quán)，受讓價(jià)格為5036.37萬元。受讓完成后，由大東方直接持有東瑞保險(xiǎn)代理100%股權(quán)，東方汽車不再為東瑞保險(xiǎn)代理股東。由此意味著，東瑞保險(xiǎn)代理將由大東方的全資孫公司變?yōu)橹睂偃Y子公司，地位有所上升，同時(shí)大東方也表示，其經(jīng)營范圍等業(yè)務(wù)屬性未發(fā)生變化。目前，東瑞保險(xiǎn)代理已在上海、浙江、江蘇、山東、湖北、陜西、天津、云南、貴州、廣東、安徽、甘肅、河北等省份同步開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，未按規(guī)定報(bào)告設(shè)立分支機(jī)構(gòu)這一違規(guī)事項(xiàng)在保險(xiǎn)公司中較少見，而多見于保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。對此陶立新認(rèn)為，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小，在運(yùn)營機(jī)制以及管理方面不如保險(xiǎn)公司嚴(yán)格，加之此前對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管相對松弛，遂導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)仍存在諸多不規(guī)范行為。而在2019年，監(jiān)管部門對保險(xiǎn)中介的監(jiān)管力度將繼續(xù)加大。

　　據(jù)北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，銀保監(jiān)系統(tǒng)在2019年累計(jì)下發(fā)的136張罰單中，有70張發(fā)給了保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，其中涉及的違規(guī)事項(xiàng)主要包括虛列費(fèi)用、編制虛假材料、給予投保人保險(xiǎn)合同外利益、聘任不具任職資格人員開展業(yè)務(wù)等。例如，江蘇智慧領(lǐng)航保險(xiǎn)代理有限公司因虛列費(fèi)用以及列支咨詢費(fèi)、廣告費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用與實(shí)際不符領(lǐng)到兩張罰單，累計(jì)被罰60萬元；杭州國宏保險(xiǎn)代理有限公司因未按規(guī)定投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以及編制或者提供虛假資料，累計(jì)被罰50萬元。

　　從2018年開始，監(jiān)管部門對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管便開始趨嚴(yán)，2018年6月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展2018年保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查的通知》，將加強(qiáng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營合規(guī)性，嚴(yán)肅查處違規(guī)套取費(fèi)用、違規(guī)銷售保險(xiǎn)金融產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營或聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等突出問題。此后，銀保監(jiān)會(huì)又發(fā)布《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》，從市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)許可、任職資格、從業(yè)人員、經(jīng)營規(guī)則、市場退出、行業(yè)自律等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　進(jìn)入2019年，監(jiān)管力度再加碼。2月12日，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《加強(qiáng)保險(xiǎn)公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》，要求保險(xiǎn)公司建立權(quán)責(zé)明晰的中介渠道業(yè)務(wù)管理制度體系、加強(qiáng)中介渠道主體管理，同時(shí)將進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)之間的“連帶責(zé)任”。

《電鰻快報(bào)》