正積極研究賦予保險公司更多投資自主權、進一步提高證券投資比重

????????在國務院新聞辦公室4日下午舉行的新聞發布會上，銀保監會派出副主席周亮、梁濤，首席風險官、新聞發言人肖遠企，首席檢查官楊麗平的強大陣容，就接管包商銀行、安邦資產處置、支持保險資金投資科創板、提高保險資金投資權益類資產比例等市場關注的熱點問題，一一給出回應。

????????目前科創板發行隊伍正進一步壯大，機構投資者給予了高度關注。梁濤指出，銀保監會支持保險資金投資科創板上市公司股票，通過新股配售、戰略增發和場內交易等方式參與科創板股票投資，進一步優化保險資產配置結構，服務科技創新企業發展。記者注意到，這也是銀保監會首次在公開場合就這一問題進行明確表態。

積極研究提高險資投資權益類資產比重

????????根據梁濤提供的數據，目前保險資金投資股票的總體規模已經占A股市值的3.1%，是繼公募基金之后的第二大機構投資者。

????????梁濤指出，銀保監會鼓勵保險公司增持優質上市公司股票，正在研究推進保險公司長期持有股票的資產負債管理監管評價機制，參與穩定和支持資本市場發展。

????????同時，銀保監會允許保險資產管理公司設立專項產品，參與化解上市公司股票質押的流動性風險，并且在產品投資范圍和權益類資產監管比例方面給予一定的政策支持。目前專項產品的規模已達1160億元。

????????關于提高保險公司權益類資產監管比例一事，梁濤透露，現在銀保監會正在積極研究。目前保險公司權益類資產的監管比例上限是30%，行業實際運用了22.64%，跟監管比例上限相比還有7.36個百分點的政策空間。下一步，銀保監會考慮在審慎的監管原則下，賦予保險公司更多的投資自主權，進一步提高證券投資比重。在實際操作中，將按照分類監管的原則，對不同的公司實行差異性監管。

安邦超1萬億元資產已經或正在剝離

????????去年2月，銀保監會依法對安邦集團實施接管，目前市場頗為關心工作進展情況。梁濤介紹，接管以來，銀保監會主要采取了以下幾個監管措施：

????????第一，保穩定。加強一線管控，通過綜合施策，全力確保現金流安全，切實維護了消費者的合法權益。

????????第二，瘦身。在確保穩定的同時，按照法治化、市場化原則，通過公開掛牌等形式，堅決處置出清與保險主業協同性不強的海外資產，還有非核心的金融牌照，目前已經有超過1萬億元的各類資產已經或正在剝離，公司資產規模有了明顯下降。

????????第三，糾偏。通過措施持續降低中短期理財性產品的規模和占比，預計至今年年底中短期理財占比不會超過15%，推動公司全面回歸保險主業。

????????第四，推動重組。穩步推動引戰重組，推動公司逐步實現正常經營。

????????“總的來看，在各方大力支持下，安邦集團的風險處置工作已經取得階段性成效，風險得到了初步控制，沒有發生處置風險的風險，公司利益相關方的合法權益得到有效保護。”梁濤稱。

包商銀行各項業務已完全恢復正常

????????對于市場關注的包商銀行被接管事宜，周亮稱，在監管部門和各方面的共同努力下，包商銀行的各項業務已經完全恢復正常。此前市場上個別中小金融機構出現短期流動性困難，在采取了果斷措施以后，風險已經得到化解，現在市場非常平穩。

????????他強調，中小金融機構是我國金融業重要組成部分，現在整體運行平穩，發展態勢良好。下一步要進一步深化改革，使中小金融機構回歸本源、下沉服務，更多聚焦當地和社區，服務好小微和“三農”，明晰市場定位，強化內部管控、公司治理。

????????關于銀行保險業的風險，周亮指出，防范化解金融風險取得積極進展，目前抵御風險的“彈藥”是充足的，金融風險已經從發散狀態逐步轉向收斂，總體可控。兩年多來，監管部門共罰沒60多億元，超過前十年處罰總和，處罰了違規人員8000多人次，形成了強有力的震懾。

????????周亮透露，目前高風險機構的風險正逐步化解，非法集資大案要案正在有序處置，網絡借貸風險壓降成效比較明顯。網貸機構數量比2018年初下降57%。

????????今年5月份，銀保監會推出了12項開放措施。肖遠企介紹，今后銀保監會還將根據需要，陸續推出更多的開放措施，尤其歡迎有專業專長，在細分市場有特殊產品和管理經驗的外資機構進來。

????????比如，在不良資產處置、財富管理、商業保理和健康養老保險領域，非常歡迎境外的金融機構到境內開展業務。同時，也歡迎境外金融機構參與銀行保險以及非銀行金融機構改革重組，特別是中小機構的改革重組，包括可以采取一些法治化、市場化的收購、兼并、合并的方式。

前五月民企平均貸款利率已降至6%以下

????????今年上半年，銀行業支持民營企業、小微企業的力度持續增加，楊麗平在發布會上亮出了最新成績單。

????????民營企業方面，楊麗平介紹，截至5月末，民營企業銀行貸款余額40萬億元，較年初增長5.8%。前5個月民營企業的平均貸款利率5.98%，較2018年全年平均貸款利率下降0.92個百分點。

????????小微企業方面，截至5月末，普惠型小微企業貸款余額10.25萬億元，較年初增長9.55%，比各項貸款增速高3.61個百分點。普惠型小微企業貸款平均利率6.89%，較2018年全年平均水平下降0.5個百分點。

????????而且，實際貸款利率或許下降得更多。楊麗平介紹，若把信用放款和減費讓利加起來，銀行通過承擔或減免信貸相關費用，降低了小微企業其他融資成本0.54個百分點。

????????這半年來，大型銀行在做小微金融的時候發力較猛，對此市場有一些聲音認為，大行對中小型銀行造成了擠出效應和掐尖現象。

????????對此，楊麗平回應，小微金融市場目前空間比較大，大型銀行在做的小微貸款客戶主要還是本行的客戶，中小地方性法人銀行在整個小微企業貸款中還是主力軍。

????????她同時強調，適度競爭可以更好地幫助銀行改善服務，“不可否認，大型銀行和中小銀行在小微企業的客戶上肯定會有一些重疊。但是通過大行發揮鲇魚效應，能夠帶動市場活躍度，也可以促進客戶群體下沉，把小微企業市場服務的蛋糕做大。”

《電鰻快報》