工業和信息化部等十五部門近日聯合發布《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》要求，加大資本市場對服務型制造企業的支持力度。

????????《意見》是由工信部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態環境部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家統計局、中國銀保監會、中國證監會、國家知識產權局聯合發布的。《意見》指出，服務型制造是制造與服務融合發展的新型制造模式和產業形態，是先進制造業和現代服務業深度融合的重要方向。

????????為此，《意見》提出，到2022年，新遴選培育200家服務型制造示范企業、100家示范平臺、100個示范項目、20個示范城市，服務型制造理念得到普遍認可，服務型制造主要模式深入發展，制造業企業服務投入和服務產出顯著提升，示范企業服務收入占營業收入的比重達到30%以上。到2025年，繼續遴選培育一批服務型制造示范企業、平臺、項目和城市，示范引領作用全面顯現，服務型制造模式深入應用。

????????為實現以上目標，主管部門將推動服務性制造創新發展。《意見》鼓勵融資租賃公司、金融機構在依法合規、風險可控的前提下，為生產制造提供融資租賃、賣(買)方信貸、保險保障等配套金融服務。支持領軍企業整合產業鏈與信息鏈，發揮業務合作對風險防控的積極作用，配合金融機構開展供應鏈金融業務，提高上下游中小企業融資能力。支持有條件的制造業企業利用債券融資、股權融資、項目融資等多種形式，強化并購重組等資本運營，推動企業轉型升級。支持開展基于新一代信息技術的金融服務新模式。

????????《意見》還提出，積極推進共享制造平臺建設，把生產制造各環節各領域分散閑置的資源集聚起來，彈性匹配、動態共享給需求方。鼓勵企業圍繞產業集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備，建設提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享制造工廠，實現資源高效利用和價值共享。

????????在政策支持方面，《意見》明確，進一步破除制造業企業進入服務業領域的隱性壁壘，持續放寬市場準入，支持裝備企業取得工程和設備總承包資質，支持汽車企業開展車載信息服務。鼓勵制造業企業在符合國土空間規劃的前提下利用自有工業用地發展生產性服務業，土地用途和權利類型可暫不變更。消除制造業與服務業在適用優惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，制造業企業的服務業務用電、用水、用氣等采取與一般工業同價的政策，鼓勵符合條件的服務型制造企業按照規定申請認定高新技術企業。

《電鰻快報》