新浪財經訊 5月11日，中國證監會主席易會滿出席中國上市公司協會2019年年會暨第二屆理事會第七次會議，易會滿表示，到證監會工作三個多月以來，我和同事們一直在調研思考，如何落實好黨中央國務院一系列的部署，做好上市公司監管和服務工作，保護投資者合法權益，推進資本市場的高質量發展。

        同時易會滿回應了近期資本市場波動，他表示近期受外部環境的影響，股市有一定的震蕩波動，但從長期來看，決定市場成色和發展走勢，還是經濟基本面和上市公司質量。具體要點如下：

談市場：

        【易會滿：經濟新動能加速提升 市場預期明顯改善】

        易會滿表示，盡管面臨外部不確定性，今年以來我國經濟開局平穩，主要指標保持在合理區間，并好于預期，經濟的新動能加速提升，發展的協調性有效增強，市場預期明顯改善，顯示出中國經濟底盤穩，韌性足，回旋空間大的特點。

        【易會滿：四方面營造良好資本市場生態】

        易會滿表示，提高上市公司質量，需要營造良好的生態。眾人拾柴火焰高，資本市場是一個生態系統，提高上市公司質量需要各方共同努力。 一是優化發展生態，二是優化中介生態，三是優化輿論生態，四是優化文化生態。

        【易會滿：資本市場文化還要進一步厚植和沉淀】

        要優化資本市場文化生態，健康成熟的企業文化、投資文化、監管文化是資本市場穩定發展的根基。 我們的市場起步較晚，發展較快，法治誠信和契約精神還有待進一步深化，市場文化還要進一步厚植和沉淀。我們將會同市場各方加快推進資本市場的文化建設，為提高上市公司質量創造優良的軟環境。

        【易會滿：近期股市有一定震蕩波動 長期要看基本面】

        易會滿表示，上市公司質量是資本市場可持續發展的基石。近期受外部環境的影響，股市有一定的震蕩波動，但從長期來看，決定市場成色和發展走勢，還是經濟基本面和上市公司質量，資本市場是經濟的晴雨表，這主要通過上市公司質量體現。上市公司是支撐市場的支柱和基石，是促進金融和實體的良性支柱，沒有好的上市公司就沒有好的資本市場。

談上市公司：

        【易會滿：上市公司是實體經濟的“基本盤”】

        易會滿表示，上市公司是實體經濟的“基本盤”，整體上反映了宏觀經濟穩中向好的態勢。

        【易會滿：上市公司現金分紅的家數和規模逐年遞增】

        易會滿表示，上市公司現金分紅的家數和規模逐年遞增，2018年共2787家上市公司實施了現金分紅，金額達到11500億元。近年來上市公司的回報投資者水平有所提高。2018年，2787家上市公司實施了現金分紅，總金額達到了11500個億，股息率從2014年的1.85%增加到2018年的2.4億，已經與標普500指數道瓊斯工業指數大體相當。

        【易會滿：上市公司和大股東必須牢牢守住“四條底線”】

        易會滿指出，上市公司是實體經濟的“基本盤”，整體上反映了宏觀經濟穩中向好的態勢。上市公司和大股東必須牢牢守住“四條底線”：一是不披露虛假信息，二是不從事內幕交易;三是不操縱股票價格;四是不損害上市公司利益。

        【易會滿：上市公司要敬畏專業突出主業遠離市場亂象】

        易會滿表示，上市公司大股東和上市公司董監高必須謹記和堅持四個敬畏，敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏投資者。要常懷敬畏之心，實踐證明，一切與市場規律和法律法規對抗，不敬畏風險，損害投資者的行為，最終必然會受到市場和法律的責罰，付出沉重的代價。 易會滿表示，要探索創新退市方式，實現多種形式的退市渠道，對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業，堅決退市一退到底。

談IPO：

        【易會滿：IPO堅持競爭中性 支持優質企業回歸A股】

        易會滿表示，堅持從源頭提升上市公司質量，防止病從口入。繼續保持IPO常態化，堅持競爭中性，不唯所有制，不唯大小，不唯行業，只唯優劣，切實做到好中選優，支持優質企業回歸A股。

        【易會滿：繼續保持IPO常態化 提高工作透明度】

        易會滿表示，堅持從源頭上提升上市公司質量，杜絕病從口入，推動設立科創板并試點注冊制平穩發展，真正落實以信息披露為核心的證券發行注冊制，提高審核工作透明度和效率，增強上市公司標準的包容性和政策的可預期性，形成可復制可推廣的制度創新，同時統籌推進相關上市公司板塊，暢通多層次資本市場機制，吸引更多的各行各業的優秀企業上市，繼續保持IPO常態化，堅持競爭中性，切實做到好中選優。

談監管：

        【易會滿：適度優化分拆上市、減持等一系列制度】

        證監會主席易會滿在中國上市公司協會2019年年會時表示，要完善基礎制度，服務實體經濟的根本遵循，按照市場化法治化的改革方向，在充分調查研究的基礎上，適度優化并購重組、再融資、減持、分拆上市等一系列制度，大力發展直接融資特別是股權投資，進一步提高資本市場形成效率，助力緩解融資難融資貴問題。

        【易會滿：完善并購重組破產重整等機制】

        易會滿表示，深化全面改革，借鑒成熟市場經驗，在把好入口的同時，拓寬出口，平穩化解存量風險，實施提高上市公司質量行動計劃，注重發揮各方協同效應，力爭用幾年的時間，使存量上市公司質量有較大提升，發揮好市場無形之手的作用，完善并購重組破產重整等機制，支持優質資產注入上市公司，為上市公司提著增效，注入新鮮的血液。

        【易會滿：堅持增量存量并重 加快推進資本市場改革開放】

        易會滿表示，加快推進資本市場綜合性改革和對外開放，堅持增量和存量并重，把好市場入口和出口兩道關，以增量帶動存量，實現市場化優勝劣汰，持續提高上市公司質量，以關鍵制度創新，促進資本市場的健康發展。

        【易會滿：為優質上市公司在融資并購等方面提供便利】

        易會滿表示，對持續規范經營的優質上市公司，要在融資并購等方面提供更多便利，提升企業發展的內生動力。對亂象頻出的問題公司、風險公司要重點聚焦，嚴格監管，做到抓兩頭帶中間。

        【易會滿：實現多種方式退市渠道】

        易會滿表示，要探索創新退市方式，實現多種形式的退市渠道，對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業，堅決退市一退到底。

        【易會滿：對上市公司的監管力度必須加大】

        易會滿表示，監管部門對上市公司的監管力度必須加大，監管的重點在于公司治理，包含信息披露和內部控制。通過公司治理的強化，促進經營管理水平的提升。要通過持續監管，精準監管，提高上市公司信息質量。

        【易會滿：完善上市公司監管工作機制 實現監管關口前移】

        易會滿表示，監管流程再造是重要基礎。要進一步完善上市公司監管工作機制，促進行政監管與治理監管、日常監管與稽查處罰、現場監管與非現場監管的有效銜接，構建事前事中事后的全面監管機制，實現監管的關口前移。

        【易會滿：對亂象頻出的上市公司要重點聚焦嚴格監管】

        易會滿表示，對亂象頻出的上市公司，要重點聚焦，嚴格監管，做到抓兩頭帶中間。要進一步完善三點一線的上市公司監管工作機制，促進行政監管與治理監管，日常監管與稽查處罰，現場監管與非現場監管的有效銜接，構建事前、事中、事后全面的監管機制，實現全鏈條監管。加強科技監管是有效手段，推進統一的上市公司大數據平臺建設，實現信息的互聯互通和交叉驗證，增強線索發現分析和預警的能力。

        【易會滿：上市公司和大股東要講真話做真事 不搞虛和假】

        易會滿表示，監管部門要督促上市公司和大股東講真話，做真事，提倡真和實，不搞虛和假，拒絕貓和騙，不做違法違規之事，加強和上市公司監管，必須做到辯證思維和底線思維，尊重規律，保持定統籌把握多元監管目標的內在統一。

        【中介機構上市公司串通違規 易會滿：一案雙查絕不姑息】

        易會滿表示，要進一步加強與公檢法等機關的密切合作，對損害投資者合法權益的違法違規行為加大懲處力度，積極營造上市公司規范發展的法治環境，中介機構要歸位盡責，對于執業過程當中未能勤勉盡責，甚至與上市公司的相關主體串通違規的行為實施一案雙查，絕不姑息。

        【易會滿：增強監管震懾力 讓做壞事的人必須付出代價】

        易會滿表示，提高違規成本是核心舉措，要推動證券法、公司法、刑法修改和相關司法解釋的出臺，創新執法手段，研究優化公開譴責等制度機制，加大審計力度，增強監管的震懾力，讓做壞事的人必須付出代價，讓心存僥幸的人及時收手。

        【易會滿：加強科技監管 推進上市公司大數據平臺建設】

        易會滿表示，加強上市公司監管，必須從國情、市情出發，統籌好提高監管效率與監管質量的關系。加強科技監管是有效手段。要堅持應用導向、問題導向和監管導向，推進統一的上市公司大數據平臺建設，實現信息的互聯互通和交叉驗證，增強線索發現、分析和預警能力。

《電鰻快報》