他說(shuō)，在人類(lèi)社會(huì)歷史上，借助“破壞性創(chuàng)新”創(chuàng)造出的現(xiàn)代化的產(chǎn)品或服務(wù)，可以改變現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品的范式，催生更具競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)品。黨的十九報(bào)告指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為我們過(guò)去五年的主要增長(zhǎng)點(diǎn)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與概念的提出，昭示著人類(lèi)社會(huì)正在進(jìn)入一場(chǎng)新的文明，即數(shù)字文明。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)據(jù)類(lèi)似于工業(yè)革命時(shí)期的資本，現(xiàn)在把數(shù)據(jù)收集起來(lái)就如同聚集資本一樣，將建立新的數(shù)字文明。

 

　　艾家凱先生表示，近年來(lái)，隨著比特幣的產(chǎn)生和廣泛使用，作為比特幣底層技術(shù)的區(qū)塊鏈以其高效、安全和透明的優(yōu)勢(shì)逐漸成為金融科技發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)，并在支付、清算和結(jié)算等領(lǐng)域表現(xiàn)出廣泛的應(yīng)用前景。從區(qū)塊鏈的實(shí)際發(fā)展看，目前全球有超過(guò)21個(gè)國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈開(kāi)展了投資或探索；在過(guò)去3年，涉及區(qū)塊鏈的專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)2500件；此外，有超過(guò)90家央行參與了世界銀行組織的區(qū)塊鏈專(zhuān)題討論。

 

　　在國(guó)外區(qū)塊鏈突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)政府充分意識(shí)到區(qū)塊鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是無(wú)法估量的。在政府的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)區(qū)塊鏈進(jìn)行貼近中國(guó)國(guó)情的深入研究。比如，萬(wàn)向控股的區(qū)塊鏈云平臺(tái)、螞蟻金服的社會(huì)公益項(xiàng)目、微眾銀行的銀行間聯(lián)合貸款清算平臺(tái)等。區(qū)塊鏈在中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)初露頭角。

 

　　與傳統(tǒng)技術(shù)相比，區(qū)塊鏈最大的創(chuàng)新之處在于提供了一種去中心化的信用創(chuàng)造方式。區(qū)塊鏈用數(shù)據(jù)區(qū)塊取代了目前互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中心服務(wù)器的依賴(lài)，使得所有交易都實(shí)時(shí)顯示在類(lèi)似于全球共享的電子平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)里每一用戶都能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)訪問(wèn)查看，從而解決了網(wǎng)路節(jié)點(diǎn)之間的信任問(wèn)題。換言之，區(qū)塊鏈技術(shù)是對(duì)人類(lèi)信用創(chuàng)造的一次革命，它能讓交易雙方在無(wú)需借助第三方信用中介的條件下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的低成本價(jià)值轉(zhuǎn)移。

 

　　但是，新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)金融行業(yè)的沖擊和影響也日益顯現(xiàn)。2016年至2017年短短兩年間，以區(qū)塊鏈為主要技術(shù)基礎(chǔ)的首次代幣發(fā)行（ICO）迅速得到廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)ICO規(guī)模業(yè)態(tài)和投資者數(shù)量擴(kuò)張趨勢(shì)明顯。ICO項(xiàng)目類(lèi)型逐漸增多，具有虛擬券商/投行、虛擬銀行屬性的“擦邊球”項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)。盡管明顯的ICO活動(dòng)已經(jīng)受到嚴(yán)格監(jiān)管限制，有關(guān)平臺(tái)已按監(jiān)管要求逐步退出，但I(xiàn)CO非法集資的變體已經(jīng)借助金融科技和區(qū)塊鏈再次出現(xiàn)。有的企業(yè)利用信息不對(duì)稱(chēng)，蹭熱點(diǎn)進(jìn)行市值管理，故意混淆虛擬數(shù)字貨幣發(fā)行和區(qū)塊鏈，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者。此外，虛擬數(shù)字貨幣市值增長(zhǎng)、幣幣兌換交易活躍、分叉盛行等情況也進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)混亂。這說(shuō)明當(dāng)前隨著金融科技在我國(guó)的快速發(fā)展，亟待有效的法律監(jiān)管應(yīng)對(duì)。

 

　　中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和宏觀審慎管理提出了更高要求。中國(guó)證監(jiān)會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“證監(jiān)會(huì)第一任務(wù)是監(jiān)管，第二任務(wù)是監(jiān)管，第三還是監(jiān)管”。2017年5月，我國(guó)央行成立金融科技委員會(huì)，明確提到強(qiáng)化以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的金融科技研究，強(qiáng)化監(jiān)管科技的應(yīng)用實(shí)踐，正是對(duì)這一趨向的回應(yīng)。

 

　　艾家凱先生認(rèn)為，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)在法治框架下創(chuàng)新政府監(jiān)管方式與監(jiān)管路徑。一方面立法者需制定法律法規(guī)，為監(jiān)管者及企業(yè)提供法律支持，形成新的有效的監(jiān)管路徑，減少不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面還要與技術(shù)專(zhuān)家合作，將金融等方面的監(jiān)管法律法規(guī)內(nèi)嵌入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)之中，從而使法律法規(guī)的執(zhí)行通過(guò)代碼實(shí)現(xiàn)。法律監(jiān)管者和推動(dòng)去中心化平臺(tái)發(fā)展的技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)該聯(lián)手以促進(jìn)信任，促進(jìn)法律與技術(shù)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，唯有如此，區(qū)塊鏈才能在監(jiān)管下獲得更好的成長(zhǎng)。