2020-07-30 09:42 | 來源:證券時報 | 作者:張達 | [資訊] 字號變大| 字號變小
房地產長效機制自2016年提出“加快研究建立”后,至今已多次在重要會議上提及,每次措辭的變化也體現出長效機制的推進速度。2017年和2018年還在從“完善促進”到“構建”、...
7月以來,深圳、寧波、南京、東莞等熱點城市相繼收緊房地產調控政策,出臺了包括行政、土地、金融、稅收、市場監管等多項內容在內的政策組合拳。這與7月24日中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在房地產工作座談會上部署的下一階段房地產重點工作內容相符,房地產長效機制逐漸清晰。
房地產長效機制自2016年提出“加快研究建立”后,至今已多次在重要會議上提及,每次措辭的變化也體現出長效機制的推進速度。2017年和2018年還在從“完善促進”到“構建”、“著力建立和完善”階段,到2019年就已開始“穩妥實施”方案并試點以及“全面落實”了。此次會議在總結前期試點方案實施情況后,肯定了實施效果并進一步提出要“堅定不移推進落實好長效機制”。
那么,房地產長效機制具體包括哪些內容?其實,2016年的中央經濟工作會議就已提出,主要是通過住房、金融、土地、財稅、投資、立法等手段來建立。這也表明房地產長效機制的推進是一個龐大的系統工程,涉及部門眾多,因此一直沒有一個統一的方案公布出來。不過,從此次房地產工作座談會部署的下一階段重點工作看,實際上已涉及長效機制的多方面內容,包括全面落實城市政府主體責任、實施房地產金融審慎管理制度、加強市場監測、建立住宅用地市場監測指標體系、發揮財稅政策調節作用、依法整治市場亂象、住房保障等,房地產長效管理調控機制內容漸次清晰。
值得注意的是,參加此次會議的除了10個熱點城市政府外,還有住建部、央行、自然資源部,這幾個都是長效機制制定實施的主要部門。盡管財稅政策主管部門沒有參會,但是會議將“發揮財稅政策作用,有效調節住房需求”列為下一階段重點內容之一。在近期深圳出臺的史上最嚴調控政策中,就使用了稅收手段,提出將增值稅免征年限由2年延長至5年。而作為調控成效明顯的長沙,去年在全市范圍內停止執行家庭第二套改善性住房的契稅優惠政策,將統一按4%稅率征收。預計接下來類似的財稅政策還將在多地“一城一策”調控政策中出現。
今年以來,盡管受疫情沖擊,經濟下行壓力加大,但是中央始終沒有放松房地產調控,仍堅持“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,個別地方刺激需求的政策也被叫停,顯示了中央穩定房地產的決心和定力。
當前,部分城市出現房價過熱、違規資金流入樓市的新情況,不利于“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標的實現,此時更不能放松調控。這也是此次會議首次強調要“時刻繃緊房地產調控這根弦”的原因。這也意味著接下來房地產調控或作為房地產長效機制的內容之一實現常態化,各地要長期堅持“房住不炒”定位,落實好因城施策、“一城一策”、城市政府主體責任的房地產長效機制,這樣才能從根本上實現房地產市場的長期平穩健康發展。
《電鰻快報》
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