2020-08-11 09:19 | 來源:上海證券報 | 作者:王文嫣 | [資訊] 字號變大| 字號變小
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上海證券報記者從多個渠道獲悉,用于發(fā)放新能源補貼拖欠的首期1400多億元債券發(fā)行工作,有望在今年年底前完成。據(jù)近期參加債券發(fā)行推動會議的人士介紹,目前中國人民銀行、財政部、國家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)同意,將由兩大電網(wǎng)企業(yè)發(fā)行債券解決新能源欠補問題。
另據(jù)電網(wǎng)企業(yè)人士透露,公司方面已基本同意并向主管部門國務院國資委進行了匯報。首期債券預計將覆蓋“十三五”規(guī)劃范圍內的可再生能源項目,即前8批目錄內的光伏、風電和生物質能項目。
在可再生能源從業(yè)人士看來,可再生能源補貼存在巨大缺口,補貼發(fā)放周期長等問題由來已久。2020年可再生能源電價附加支出預算數(shù)為923.55億元,比2019年執(zhí)行數(shù)增加64.37億元,增長7.5%。但根據(jù)補貼資金缺口匡算,到2020年年底可再生能源補貼缺口將達到3000億元,資金來源遠不能滿足補貼需求。業(yè)界關于提高可再生能源電價附加費的討論已持續(xù)多年,迄今未有明確結論。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為,可再生能源補貼支付滯后,導致企業(yè)經(jīng)營難以為繼,逐漸失去“供血”和“造血”機能,使市場喪失投資信心。目前補貼拖欠問題已到了非解決不可的程度,發(fā)行債券是一個可行方式。電網(wǎng)公司是首選的債券發(fā)行主體,具備作為發(fā)債主體的能力,同時也具備債券資金使用的便利性和技術手段。
電網(wǎng)企業(yè)人士對上海證券報記者表示,當前有關債券發(fā)行的主體基本確定,但債券利息承擔問題仍存在不確定性。目前電網(wǎng)企業(yè)自身也面臨著大規(guī)模投資和經(jīng)營考核的雙重壓力,對于承擔部分利息的方案頗感為難。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對上海證券報記者表示,可再生能源補貼債券發(fā)行工作肯定需要政府部門或者國有企業(yè)來承擔。電網(wǎng)企業(yè)作為具有社會責任的企業(yè)承擔起這個責任,也將為國內可再生能源持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。從債券規(guī)模來看,預計只能還掉小部分歷史欠賬,未來可能還需要通過持續(xù)發(fā)債來解決更多項目的補貼問題。
光伏企業(yè)人士認為,可再生能源補貼申報流程繁瑣,補貼資金發(fā)放周期長,企業(yè)現(xiàn)金流壓力較大,加上民營企業(yè)融資成本較高,銀行對可再生能源的信貸規(guī)模控制較嚴,不少企業(yè)感覺經(jīng)營壓力較大。通過發(fā)債解決新能源補貼拖欠問題,對于國內可再生能源發(fā)展將是一大利好。
《電鰻快報》
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