新三板市場監管者換帥。

        1月27日，中國證監會對全國股轉公司(新三板)主要負責人作出了調整。徐明接替謝庚履新全國股轉公司董事長。在這之前，徐明已經在全國股轉公司總經理的職位上任職兩年有余。

        全國股轉公司網站顯示，“近日，根據中國證監會黨委決定并履行相關程序，徐明同志任全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司黨委書記、董事長，不再擔任總經理職務;隋強同志任全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司黨委副書記、副董事長、總經理。謝庚同志不再擔任全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司黨委書記、董事長職務，到齡退休。”

        這位監管經驗豐富、有著深厚學識背景的新三板監管者，是同事眼中雷厲風行的實干家，是市場參與者口中的親切和善的交流者，是媒體輿論場上競相追逐的熱點人物。特別是在新三板全面深化改革以來，徐明多次在公開場合為新三板市場站臺，為改革的點點滴滴鼓與呼，得到了市場的一片贊譽。

        在新三板改革不斷深入的關鍵時期，徐明再上一個臺階，在更廣闊的的舞臺上，業界期待他將更有作為。

從總經理到董事長徐明舞臺更廣闊

        徐明是資本市場監管隊伍里的“老人”，在證監系統的工齡已有20余年。在此次任命前，他任職全國股轉公司總經理已有兩年多時間。2018年10月，全國股轉公司召開內部會議，徐明接棒李明任職全國股轉公司第三任總經理，自此，徐明的監管陣地轉移到了新三板市場。

        他是典型的學者型官員，公開資料顯示，徐明是華東政法大學碩士，中國人民大學法律系法學博士。在證監系統任職的同時，他還曾兼任華東政法大學教授、博士生導師，中國證券法研究會副會長，中國證監會行政復議委員會委員，中國貿促會(上海)仲裁委員、上海仲裁委員會仲裁員等。

        作為一名法律專家，徐明著有《證券市場組織與行為的法律規范》、《證券及期貨市場諸問題研究》、《上市公司獨立董事制度理論和實證研究》等多部法律作品，專業能力獲得各方賞識。

        “他是可以把監管實際和政策理論結合的很好的復合型官員”。一位證監系統的官員評價道，他擅長把監管實踐上升到監管理論，監管理論得到明確后又進一步指導監管實踐，這在他每個階段的監管工作中可以找到佐證。

        在赴任新三板之前，徐明曾在上海證券交易所有過7年的監管經歷，他當時任上交所的副總經理，就曾多次提及“要強化刨根問底式信披監管，持續引導和鼓勵上市公司披露更多的個性化行業信息。”隨后他履職中證中小投資者服務中心總經理，積極推動投服中心的持股行權、糾紛調解以及支持訴訟等各項業務，他稱“中國的投資者保護需要高階位的法律制度，要多措并舉，進一步完善立體型中小投資者保護機制。”

        在上述證監系統的官員眼里，徐明行事低調，對工作熱情飽滿，無論在什么崗位上總是兢兢業業，以工作為先。在市場人士口中，他樂于和市場人士溝通，善于傾聽市場聲音，多次在政策發布前召開座談會調研市場最新動向，征求市場意見，穩定市場預期，給市場吃“定心丸”。

        特別是在全國股轉公司任職的這兩年多時間里，徐明屢次開展全面的市場調研，傾聽企業和投資者呼聲，力求將市場最急切出臺的政策、企業最樂見其成的規則盡快頒布出臺，體現了新三板監管者的拳拳之心。

改革再下一城市場有新期待

        徐明是位“實干家”，自2018年10月到崗全國股轉公司后，他就擼起了袖子，推進了新三板的全面深化改革，他講話直接果斷，監管信號十分明確。

        他認為“新三板改革只有起點，沒有終點，隨著中小企業不斷發展壯大，企業需求不斷更新升級，資本市場監管服務也需要不斷優化調整”;他指出“講真話、做真賬，是新三板公司的利益之本，確保投資者知情權，特別是財務信息的真實、準確、完整，非常重要”;他提到“新三板投資門檻要繼續降，要做好在新三板實施注冊制準備。”

        他是這么說的，也是這么做的。

        面對著擁有8000多家掛牌公司的新三板市場，徐明按照證監會安排，優化發行融資制度，持續推進簡政放權，推進完善市場分層，設立精選層，配套形成交易、投資者適當性、信息披露、監督管理等差異化制度體系，引入公募基金等長期資金，建立掛牌公司轉板上市機制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關規定的企業，可以直接轉板上市，加強監督管理，實施分類監管，研究提高違法成本，切實提升掛牌公司質量，健全市場退出機制，完善摘牌制度，推動市場出清，促進形成良性的市場進退生態，切實保護投資者合法權益。

        “新三板改革多項舉措并行，新三板的生態有了很大的改變”。一位長期從事新三板業務的市場人士表示，新三板融資交易規模回升、估值定價能力改善、財富效應顯現。

        統計顯示，2020年674家掛牌公司完成發行716次，融資338.50億元，同比上升27.91%。2020年全市場日均成交5.33億元，同比上升57.44%，全年換手率9.90%，同比增加3.90個百分點。年內新三板10只指數全部上漲，三板成指、三板做市、創新成指分別上漲8.83%、17.32%、22.16%。全年主動摘牌公司數量同比下降50.38%。投資者群體迅速擴大，參與積極性明顯提升。2020年末全市場合格投資者數量達165.82萬，是上年末的7.12倍。

        市場改革的積極變化讓市場參與各方歡喜鼓舞，當前恰逢新三板改革的關鍵時期，徐明的人士變動，市場期待會有不一樣的化學反應。

        對于下一階段持續推進新三板改革創新的思路，徐明曾透露將主要從三方面著手推進改革。包括持續強化市場融資交易功能，提高中小企業直接融資比重，結合市場實踐和企業特點，積極做好在新三板實施注冊制準備，并以注冊制為牽引完善發行承銷、信息披露、投資者保護等基礎制度，改善市場流動性;持續提升市場治理能力，夯實市場健康運行的基礎;持續提升市場服務質效，使中小企業更全面感受新三板市場的溫度。

        如今臺階向上，從總經理到董事長，徐明的身份有了新的變化，業界期待他在新崗位上有新的作為。

《電鰻快報》