????????罕見!阿里巴巴被罰182.28億……

????????4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴集團作出行政處罰，責令其停止違法行為，并處以其2019年銷售額4%計182.28億元罰款。

????????去年12月24日，針對市場舉報情況，國家市場監管總局調查組執法人員進駐阿里巴巴集團控股有限公司開展調查。整個過程平穩有序，當天現場調查全部結束。

????????阿里巴巴發布公告稱，“今天，我們收到《國家市場監督管理總局行政處罰決定書》，對此處罰，我們誠懇接受，堅決服從。我們將強化依法經營，進一步加強合規體系建設，立足創新發展，更好履行社會責任?！?/p>

????????今年2月2日晚間，阿里巴巴發布2021財年第三季度財報顯示，調整后凈利潤592.1億元人民幣(市場預期464.04億元)、同比增長13%，其中，螞蟻集團為阿里巴巴貢獻了7.35億美元(47.96億元人民幣)利潤。2020年12月，阿里中國零售市場移動月活躍用戶數達9.02億;年度活躍消費者達7.79億，單季凈增2200萬，創過去8個季度新高。

????????在隨后的阿里巴巴的業績會直播上，對阿里集團的反壟斷調查等投資者關注問題，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇表示，這是冷靜反思和提升自己的重要機會。面對激烈的市場競爭，阿里將進一步通過創新不斷升級創造客戶價值的能力。

????????2020年12月24日，阿里巴巴集團收到國家市場監督管理局總局壟斷案件調查通知。張勇說，目前案件仍在調查過程中，阿里也在積極配合調查工作，成立了由多個相關部門負責人組成的專項工作小組，開展相關業務自查?！拔覀儗⒗^續和監管當局就合規要求進行積極合作與溝通。待調查完成后，我們將進一步向市場通報最新情況?！?/p>

????????張勇表示：“面對反壟斷調查，我們的態度是坦誠面對，積極配合?！彼f，作為連接著數億消費者和數百萬商家、承載著數萬億人民幣年度交易規模的中國零售平臺，阿里巴巴深刻理解平臺重要的社會公共屬性，將一如既往地努力，確保所做所為不僅要符合中國法律法規的要求，同時要為消費者權益的保護、社會零售商業的數字化發展、產業的升級貢獻力量，承擔應盡的社會責任。

????????“二選一”壟斷!阿里巴巴被罰182.28億

????????據央視新聞客戶端，2020年12月，市場監管總局依據《反壟斷法》對阿里巴巴集團控股有限公司(以下簡稱阿里巴巴集團)在中國境內網絡零售平臺服務市場濫用市場支配地位行為立案調查。

????????市場監管總局成立專案組，在扎實開展前期工作基礎上，對阿里巴巴集團進行現場檢查，調查詢問相關人員，查閱復制有關文件資料，獲取大量證據材料;對其他競爭性平臺和平臺內商家廣泛開展調查取證;對本案證據材料進行深入核查和大數據分析;組織專家反復深入開展案件分析論證;多次聽取阿里巴巴集團陳述意見，保障其合法權利。本案事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。

????????經查，阿里巴巴集團在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。自2015年以來，阿里巴巴集團濫用該市場支配地位，對平臺內商家提出“二選一”要求，禁止平臺內商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動，并借助市場力量、平臺規則和數據、算法等技術手段，采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執行，維持、增強自身市場力量，獲取不正當競爭優勢。

????????調查表明，阿里巴巴集團實施“二選一”行為排除、限制了中國境內網絡零售平臺服務市場的競爭，妨礙了商品服務和資源要素自由流通，影響了平臺經濟創新發展，侵害了平臺內商家的合法權益，損害了消費者利益，構成《反壟斷法》第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

????????根據《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規定，綜合考慮阿里巴巴集團違法行為的性質、程度和持續時間等因素，2021年4月10日，市場監管總局依法作出行政處罰決定，責令阿里巴巴集團停止違法行為，并處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款，計182.28億元。

????????同時，按照《行政處罰法》堅持處罰與教育相結合的原則，向阿里巴巴集團發出《行政指導書》，要求其圍繞嚴格落實平臺企業主體責任、加強內控合規管理、維護公平競爭、保護平臺內商家和消費者合法權益等方面進行全面整改，并連續三年向市場監管總局提交自查合規報告。

????????人民日報：推動平臺經濟規范健康持續發展

????????針對備受社會關注的阿里巴巴集團壟斷案有了處理結果，4月10日早間，人民日報發文稱：

????????此次處罰，是監管部門強化反壟斷和防止資本無序擴張的具體舉措，是對平臺企業違法違規行為的有效規范，并不意味著否定平臺經濟在經濟社會發展全局中的重要作用，并不意味著國家支持平臺經濟發展的態度有所改變，而是要堅持發展和規范并重，把握平臺經濟發展規律，建立健全平臺經濟治理體系，推動平臺經濟規范健康持續發展。

????????回顧整個案件，無論是違法行為的認定，還是罰款金額的確定，都體現了依法治國的基本要求，于法有據、于理應當。2015年以來，阿里巴巴集團為阻礙其他競爭性平臺發展，維持、鞏固自身市場地位，獲取不當競爭優勢，實施“二選一”壟斷行為，限定商家只能與其進行交易，違反了《反壟斷法》關于“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規定，構成濫用市場支配地位行為。根據《反壟斷法》，對實施濫用市場支配地位行為的經營者，應處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。監管部門綜合考慮阿里巴巴集團違法行為的性質、程度和持續時間等因素，對其處以2019年銷售額4%的罰款，有力維護了法律的權威，是對平臺內商家和廣大消費者合法權益的切實保護，也是對平臺經濟發展秩序的有效規范。

????????壟斷是市場經濟的大敵，平臺經濟的規范健康持續發展，尤其離不開公平競爭的環境。濫用市場支配地位的壟斷行為，排除、限制了相關市場競爭，侵害了平臺內商家的合法權益，阻礙了平臺經濟創新發展和生產要素自由流動，損害了消費者權益。沒有公平競爭的良好生態，平臺經濟就會失去創新發展的強大活力。去年底召開的中央經濟工作會議明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，近日召開的中央財經委員會第九次會議也強調“促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張”，得到社會熱烈反響和廣泛支持。監管部門落實中央精神，一手完善規則，推動反壟斷法加快修訂，發布關于平臺經濟領域的反壟斷指南;一手嚴格規范執法，查處多起互聯網領域壟斷案件，產生了良好效果。

????????從平臺經濟長遠健康發展角度看，依法規范與支持發展并不矛盾，而是相輔相成、相互促進的。唯有在鼓勵創新的同時進行有效監管，才能以良法善治推動平臺經濟規范健康持續發展。放眼全球范圍內的平臺經濟發展，依法規范，不僅不會帶來行業的凋零，反而會促進其更有活力更高質量發展。發達國家對蘋果、亞馬遜等平臺經濟巨頭的反壟斷監管，并沒有讓這些企業失去核心競爭力，反而促使其積極做強核心業務，實現長遠健康發展。同時，反壟斷監管也在一定程度上助力互聯網新銳誕生和成長，并為整個行業帶來強勁活力。加強反壟斷執法，正是以法治手段規制平臺經濟領域的壟斷行為，給眾多小公司、小網站帶來良性競爭、茁壯成長的機會，使整個行業能持續創新、活力常在。從這個意義上說，依法規范，正是對平臺經濟發展的有力支持。

????????近年來我國平臺經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環各環節，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。正是得益于主要為民營企業的一大批優秀平臺企業共同努力，我國成為了公認的全球數字經濟發展較為領先的國家之一。推動平臺經濟規范健康持續發展，就要始終堅持“兩個毫不動搖”，促進平臺經濟領域民營企業健康發展，不斷營造良好的法治環境和營商環境，讓民營經濟創新源泉充分涌流、創造活力充分迸發。

????????我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展。此次監管部門處罰阿里巴巴集團，對企業發展是一次規范扶正，對行業環境是一次清理凈化，對公平競爭的市場秩序是一次有力維護。規范是為了更好發展，“扯袖子”也是一種愛護。相信隨著治理體系的不斷健全，平臺經濟必將迎來更大發展機遇，更好地為高質量發展和高品質生活服務。

????????實現平臺經濟更加規范更有活力更高質量發展

????????去年12月24日，針對市場舉報情況，國家市場監管總局調查組執法人員進駐阿里巴巴集團控股有限公司開展調查。整個過程平穩有序，當天現場調查全部結束。

????????12月25日，新華視點發布消息顯示：近日，市場監管總局根據舉報，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。

????????人民日報評阿里巴巴被立案調查稱：加強反壟斷監管是為了更好發展。

????????人民日報刊文稱，近年來，我國線上經濟蓬勃發展，新業態、新模式層出不窮，對推動經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮了重要作用。但與此同時，線上經濟憑借數據、技術、資本優勢也呈現市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部平臺集中，關于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，顯示線上經濟發展中存在一些風險和隱患。近期召開的中央政治局會議和中央經濟工作會議均明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，得到社會熱烈反響和廣泛支持?？梢?，反壟斷已成為關系全局的緊迫議題。

????????反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。公平競爭是市場經濟的核心，只有競爭環境公平，才能實現資源有效配置和企業優勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術進步，是監管者一直高度警惕的發展和安全隱患。

????????該文稱，自線上經濟誕生以來，我國始終支持和鼓勵互聯網平臺企業創新發展、增強國際競爭力。但鼓勵與規范應當并重，線上經濟必須依法依規進行創新發展，如果超越法律法規限制，放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長，終將使整個行業無法實現健康可持續發展。此次監管部門依法依規對涉嫌壟斷行為的互聯網企業展開立案調查，正是為了更好規范和發展線上經濟，讓互聯網行業在法治軌道上更好前行。

????????放眼全球，反壟斷是國際慣例，有利于保護市場公平競爭和創新，維護消費者權益。面對互聯網這個“超級平臺”，世界各國和經濟體反壟斷執法機構均采取了嚴格的監管態度和制約措施。加強反壟斷監管，保護消費者合法權益，維護公平競爭市場秩序，激發市場活力，已成為大勢所趨、人心所向。

????????去年12月25日，人民日報再評阿里巴巴涉嫌壟斷被調查：實現平臺經濟更加規范更有活力更高質量發展。該評論稱，“平臺經濟的發展固然離不開規模效應和網絡效應，但絕不意味著平臺企業可以走向壟斷。壟斷不是平臺企業的基因和特權。”

????????“事實上，互聯網行業從來不是、也不應該成為反壟斷的法外之地。作為新生事物，互聯網經濟的治理規則，是世界各國共同面對的新課題。出于呵護新產業(126.490,-2.86,-2.21%)、新業態的考慮，我國對平臺企業監管一直十分審慎。但互聯網企業也需要遵規守法?！痹撛u論稱，“對于平臺經濟來說，加強反壟斷監管，帶來的絕不是行業的‘冬天’，恰恰是更好更健康發展的新起點?！?/p>

????????去年12月11日，浙江省市場監管局將于近日聯合省委宣傳部、省網信辦、省公安廳等14個網絡市場監管聯席會議成員單位共同開展專項行動發布結果稱：

????????去年雙11期間，浙江省以阿里巴巴平臺為代表的網絡平臺交易額再創新高，達到近5000億元，同比增長超過25%。而市場監管部門接到的涉及“雙11”的網購投訴舉報量卻比去年同期下降近30%，投訴舉報件從去年的2.9萬件下降到2萬件。在交易量持續增長的情況下，網購投訴舉報量出現較大幅度下降，顯現了網絡交易秩序規范持續好轉。

《電鰻快報》