近日，有溫州市民向記者反映，他在家人突發疾病需要救治時，卻來了一輛“山寨”救護車。這樣的經歷，溫州有不少市民也曾遇到過。

        “山寨”救護車，是指那些不具備醫療資質，缺乏專業的醫護人員，卻以“救護車”的名義招攬客人，接送患者的車輛。這樣的車在溫州有多少?有哪些問題?為什么難監管?記者連日來對此展開調查。

醫院附近，標識各異的“救護車”

        1月12日13時20分，記者來到溫州醫科大學附屬第一醫院(下稱“溫醫大附一院”)南白象院區，一輛“救護車”正鳴笛駛入大門。

        記者看到，這是一輛浙K牌照的面包車，白色車身紅色條紋，車頂裝藍色警報燈。車身上有一個咨詢電話，車頭標有藍色的“浙江急救”四個大字。它的邊上，還停著另一輛浙K牌照的“救護車”。

        5分鐘后，一名工作人員打開車廂，記者看到，里面有病床、擔架、氧氣袋等設備。這名工作人員說，他們負責患者的接送，配有專業的醫生、護士，當問及車輛是否和正規120救護車一樣，他含糊地說：“差不多”。

        在院區東側停車場以及停車場對面的橋邊，記者看到15輛類似的“救護車”，都不是溫州本地牌照。車的外形基本類似，但仔細看，標識、字體等細節各有不同。比如，一輛冀F牌照的“救護車”，車頭有紅十字和“中國急救”標識;一輛皖L牌照的“救護車”，車頂標注“120”;一輛皖M牌照的“救護車”，車頭是大大的“救護”二字。

        “這個停車場，有時候會停幾十輛‘救護車’。”停車場一名工作人員告訴記者，它們雖是外地牌照，但長年停在這里。

        這些“救護車”不僅開到醫院周邊，也把觸角伸進了醫院的各個角落。院區2號住院樓，記者發現樓梯口、走廊里，隨處可見各種“救護車”的名片。

破壞行業秩序，涉嫌非法行醫

        記者打通一張名片上的電話，對方表示，他那兒有醫生和護士，可以提供醫療服務，10元錢一公里，北京、上海都可以去。當記者問起醫生、護士是否有相關資質，他說都是在溫醫大附一院工作的，緊接著又改口：“他們就是車上的醫生。”

        溫州市急救中心副主任干丹軍介紹，溫州120救護車是經過衛生部門許可，并在交警部門上牌的車輛。目前，溫州市共有正規的120救護車259輛。這些車輛標識統一：車身使用白紅藍三色噴涂，浙C牌照，車頭有“浙江急救”加蛇杖標識，兩側有蛇杖標識和醫療機構名稱、急救電話120等字樣。

        “120救護車負責院前醫療急救轉運，應該服從急救指揮機構派發的任務從事院前急救工作。根據相關規定，沒有資質的車輛提供診療服務，涉嫌非法行醫。”溫州市衛生健康委員會醫政醫管處相關負責人表示。

        1月13日，記者來到溫州市公安局交通管理局，進一步了解這些“救護車”的情況。經查，這些車輛的登記地點多為外地的醫療機構，當記者找到這些機構，詢問是否有救護車長期在溫州從事醫療活動時，對方大多表示否定。

        一輛冀F牌照的車，登記地點為定興縣博愛醫院，記者打通該醫院電話，對方稱，他們沒有救護車在溫州，同時表示，確實接到反映，有“救護車”打著他們醫院的名義從事醫療活動，如果遇到這樣的車，千萬不要上當。一輛皖K牌照的“救護車”，登記地為太和縣安捷信醫療護送有限責任公司，記者查詢得知，該公司的業務范圍不含醫療服務，當記者詢問對方是否有“救護車”長期在溫州時，對方表示無法回答。

        雖是“山寨”的，但這些“救護車”在路上照樣鳴笛、超速、闖紅燈。干丹軍說，這些“山寨”救護車，就是刻意模仿120救護車，常人很難分辨。

        這些“救護車”上，落后的設備和業余的“醫生”，可能對患者的安全造成威脅。鹿城區的張先生曾叫過一輛“山寨”救護車護送親人從樂清到溫州。他說，車上臟兮兮的，設備也很破舊，醫生和護士好像什么都不會，開到半路，他們還提出漲價。

監管存在困難，需要多方協調

        記者了解到，“山寨”救護車問題，溫州相關部門也進行過整治，但一直得不到根除。

        溫州市衛生健康委員會醫政醫管處相關負責人告訴記者，衛生部門負責對這些車輛涉嫌非法行醫行為進行查處?，F實中，一些患者也確實存在院后護送等需要，給了這些車輛營運的空間。他們會在職責范圍內引導醫院加強院后服務，但管理這些車輛需要衛生、交通等部門發揮合力。同時，對外地牌照的救護車，溫州衛生健康部門一般會致函外地牌照所在地的衛生健康部門，要求加強對在異地從事轉運活動車輛的管理。

        溫州市公安局交通管理局相關工作人員表示，他們一直將打擊非法救護車作為重點管理工作之一，也打擊過一些“山寨”救護車。交管部門也將會繼續加大排查整治力度，歡迎市民通過110舉報有關線索。

        溫州市交通運輸綜合行政執法隊業務指導處有關負責人介紹，救護車等特種車，都有明顯的警報燈以及救援字樣標志標識，他們在執法過程中一般不會檢查或者設卡阻攔救護車等特種車，避免耽誤救援時間，但是，如果不是正規的救護車卻從事著轉運服務，就涉嫌非法營運。

        如何從根源上治理溫州“山寨”救護車，浙江新聞客戶端將繼續關注。

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誰來管，如何管

        “山寨”救護車亂象頻發，到底該誰來管?如何管?

        監管涉及多個部門。比如，衛生部門管正規救護車卻管不到“山寨”救護車，交通和執法部門難以辨別真假救護車，就不易檢查，最終形成監管真空。要想加強“山寨”救護車的規范管理，首先要衛生、交通、執法等部門加強聯合、共享數據，發揮監管合力。

        如何發揮合力?采訪中，不少人希望在更高層面建立健全相關制度，督促各部門共同做好監管工作。大家有章可循才能密切配合、互相補臺。

        值得注意的是，不少病人有院后轉運的需求。目前正規救護車數量少，且負責院前急救。病人想轉運，有的通過醫院等正規渠道去聯系車輛，有的私下找黑車，存在重重隱患。

        建立健全相關制度，各部門通力合作，讓院后轉運服務更規范更安全，讓病人享受更優質更方便的服務。記者了解到，有的醫院提供院后轉運服務，在前臺放置提供院后轉運的資料供病人查閱，這種做法值得點贊。

《電鰻快報》