2023-09-19 09:17 | 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) | 作者:未知 | [基金] 字號變大| 字號變小
萊茵映雪投資存在未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易、未完整留存投資運作決策材料、未更新登記信息、人員配置不符合要求等四方面違規(guī)行為,中基協(xié)決定對萊茵映雪投資公開譴責(zé)、暫停受...
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月18日訊 近日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱中基協(xié))發(fā)布14份紀律處分決定書。
經(jīng)查,上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱“映雪投資”)因存在未盡審慎勤勉義務(wù)、違反合同約定的投資限制進行投資、未向投資者披露可能影響其權(quán)益的重大事項、未按要求配合自律管理、變相向投資者承諾保本保收益等五方面違規(guī)事實,被中基協(xié)取消會員資格、公開譴責(zé)、暫停受理私募基金產(chǎn)品備案六個月。
其余4家公司均為映雪投資的關(guān)聯(lián)公司,其中:映雪投資持有杭州萊茵映雪投資管理有限公司(下稱“萊茵映雪”)51%的股權(quán)、上海執(zhí)古資產(chǎn)管理有限公司(下稱“上海執(zhí)古”)20%的股權(quán)以及深圳雪杉基金管理有限公司(下稱“深圳雪杉”)4.2%的股權(quán)。映雪投資執(zhí)行事務(wù)合伙人鄭宇同時也是杭州萊茵映雪的法定代表人,上海漱石投資管理事務(wù)所(下稱“上海漱石”)的執(zhí)行事務(wù)合伙人。
經(jīng)查,萊茵映雪投資存在未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易、未完整留存投資運作決策材料、未更新登記信息、人員配置不符合要求等四方面違規(guī)行為,中基協(xié)決定對萊茵映雪投資公開譴責(zé)、暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案六個月。
上海執(zhí)古存在未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易的違規(guī)行為,中基協(xié)最終決定對其進行警告。
深圳雪杉因未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易、違反專業(yè)化運營原則、未落實投資者適當(dāng)性管理要求、一般員工違規(guī)兼職等四項違規(guī)事實,被中基協(xié)公開譴責(zé)、暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案六個月。
上海漱石存在違反合同約定的投資限制進行投資、從業(yè)人員及營業(yè)場所等不符合私募基金管理人登記條件兩大違規(guī)行為,中基協(xié)決定撤銷漱石投資管理人登記。
此外,中基協(xié)還決定對上述5家公司的9位高管進行處罰,包括:取消鄭宇(映雪投資執(zhí)行事務(wù)合伙人、萊茵映雪投資法定代表人,時任漱石投資執(zhí)行事務(wù)合伙人、雪杉基金董事長)的基金從業(yè)資格;公開譴責(zé)映雪投資合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人紀晨贊;對時任萊茵映雪投資合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人陳一鋒進行公開譴責(zé);對深圳雪杉基金法定代表人、總經(jīng)理林知,以及時任雪杉基金合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人的杜雪利、黃希進行公開譴責(zé);對時任上海漱石合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人劉憶冬進行公開譴責(zé);對上海執(zhí)古法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理李臻,以及該公司合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人杜惟毅進行警告。
相關(guān)法規(guī):
基金法第一百一十一條第三項:制定和實施行業(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,對違反自律規(guī)則和協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;
私募基金監(jiān)管辦法第四條:私募基金管理人和從事私募基金托管業(yè)務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱私募基金托管人)管理、運用私募基金財產(chǎn),從事私募基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱私募基金銷售機構(gòu))及其他私募服務(wù)機構(gòu)從事私募基金服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務(wù)。
私募基金監(jiān)管辦法第二十九條:基金業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定和實施私募基金行業(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。
會員及其從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)、本辦法規(guī)定和基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則的,基金業(yè)協(xié)會可以視情節(jié)輕重,采取自律管理措施,并通過網(wǎng)站公開相關(guān)違法違規(guī)信息。會員及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的,基金業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時報告中國證監(jiān)會。
私募基金監(jiān)管辦法第二十三條第七項:(七)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé);
私募基金監(jiān)管辦法第二十四條:私募基金管理人、私募基金托管人應(yīng)當(dāng)按照合同約定,如實向投資者披露基金投資、資產(chǎn)負債、投資收益分配、 基金承擔(dān)的費用和業(yè)績報酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息,不得隱瞞或者提供虛假信息。信息披露規(guī)則由基金業(yè)協(xié)會另行制定。
私募基金監(jiān)管辦法第十五條:私募基金管理人、私募基金銷售機構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。
私募投資基金信息披露管理辦法第十八條第十四項:(十四)基金合同約定的影響投資者利益的其他重大事項。
會員管理辦法第二十九條:【自律管理措施和紀律處分】對違反法律法規(guī)及中國證監(jiān)會授予協(xié)會實施自律管理的規(guī)范性文件或協(xié)會自律規(guī)則的會員或從業(yè)人員,協(xié)會可視情節(jié)輕重給予懲戒,實施自律管理措施或紀律處分。
會員或從業(yè)人員違反上述規(guī)定,需要對其實施行政監(jiān)管措施或行政處罰的,移交中國證監(jiān)會等有關(guān)機關(guān)處理。
以下為原文:
紀律處分決定書
當(dāng)事人:上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月23日對上海映雪下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕130號)。上海映雪如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。上海映雪未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,上海映雪存在以下違規(guī)行為:
一是未盡審慎勤勉義務(wù)。第一,上海映雪在管產(chǎn)品“映雪康福1號私募證券投資基金”(以下簡稱康福1號)、“映雪特殊機會1號私募基金”(以下簡稱特殊機會1號)、“映雪吳鉤15號私募基金”(以下簡稱吳鉤15號)持有的某債
券的發(fā)行人出現(xiàn)實質(zhì)性違約后,未按照托管機構(gòu)建議調(diào)整估值,估值難以客觀、準(zhǔn)確地反應(yīng)債券價值及風(fēng)險。第二,特殊機會1號、吳鉤15號、“映雪吳鉤33號私募證券投資基金”的部分定期報告披露的基金凈值未經(jīng)過托管行的復(fù)核。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第四條的規(guī)定。
二是違反合同約定的投資限制進行投資。康福1號合同約定,投資單只債券的比例不高于基金總資產(chǎn)的10%。經(jīng)查康福1號的證券交易記錄,2019年至2022年,康福1號投資多只債券時,單只債券的比例均高于基金總資產(chǎn)的10%。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十三條第七項的規(guī)定。
三是未向投資者披露可能影響其權(quán)益的重大事項。康福1號、特殊機會1號所投資的標(biāo)的債券的發(fā)行人發(fā)生實質(zhì)性違約,上述產(chǎn)品未如實向投資者披露底層債券風(fēng)險情況,相反在當(dāng)年年度報告中仍稱“目前產(chǎn)品所持有的債券均是經(jīng)過我們審慎調(diào)研后臻選出的信用風(fēng)險極小、基本面較好、久期非常短的性價比較高的個券”。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十四項的規(guī)定。
四是未按要求配合自律管理。為查明涉嫌違規(guī)事項,協(xié)會要求上海映雪提供其在管產(chǎn)品“映雪吳鉤26號私募證券投資基金”的交易記錄、信息披露記錄等材料并就涉嫌違規(guī)行為作出合理解釋。上海映雪僅以“目前相關(guān)訴訟案正在審理中故暫不方便提供說明”為由未向協(xié)會提供,以上行為違反了《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律檢查規(guī)定(試行)》第二十五條的規(guī)定。
五是變相向投資者承諾保本保收益。根據(jù)上海金融法院相關(guān)民事裁定書,2020年8月,上海映雪向“映雪吳鉤32號私募證券投資基金”的投資者出具說明函,說明若投資者實際贖回資金低于投資本金加利息的總和,將由上海映雪通過場外進行補足。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第十五條的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金估值表、產(chǎn)品基金合同及交易記錄、人民法院的民事裁定書、上海映雪提供的書面說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第八條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
取消上海映雪會員資格、公開譴責(zé)、暫停受理私募基金產(chǎn)品備案六個月。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:杭州萊茵映雪投資管理有限公司(以下簡稱萊茵映雪)
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月23日對萊茵映雪下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕132號)。萊茵映雪如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。萊茵映雪未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局(以下簡稱浙江證監(jiān)局)行政監(jiān)管措施決定書及協(xié)會檢查情況,萊茵映雪存在以下違規(guī)行為:
一是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年7月,萊茵映雪在管基金“萊茵特殊機會1號私募證券投資基金”(下稱萊
茵特殊機會1號)投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)的在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”,投資金額5345.99萬元,占募集金額的86.43%。投資期間,上海映雪持有萊茵映雪51%的股權(quán),上海映雪實際控制人、執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表鄭宇任萊茵映雪董事長,上海映雪與萊茵映雪存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,該筆投資構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。該關(guān)聯(lián)交易金額較大、對投資者權(quán)益具有重大影響,但是萊茵映雪未向投資者進行明確、充分地信息披露。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
二是未妥善保存私募基金相關(guān)材料。根據(jù)萊茵映雪的書面說明,由于人員缺失,未完整留存投資運作決策材料,違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十六條及《私募投資基金募集行為管理辦法》第十一條的規(guī)定。
三是未更新登記信息。根據(jù)萊茵映雪向協(xié)會提供的書面文件,萊茵映雪的高管任職情況、辦公地址均與目前的登記信息不相符,違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十五條及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》的規(guī)定。
四是人員配置不符合要求。萊茵映雪僅有2名員工,合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人陳一鋒已于2019年離職且無新任合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人。以上行為違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項及《私募投資基金管理人內(nèi)控指引》第十二條的規(guī)定。
以上事實有浙江證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書、萊茵映雪提供的相關(guān)產(chǎn)品基本信息表及書面說明、萊茵映雪員工名冊、租賃合同、協(xié)會資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合報送平臺信息等證據(jù)予以
確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第八條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對萊茵映雪公開譴責(zé)、暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案六個月。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:深圳雪杉基金管理有限公司(以下簡稱深圳雪杉)
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月24日對深圳雪杉下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕131號)。深圳雪杉如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。深圳雪杉未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,深圳雪杉存在以下違規(guī)行為:
一是違反專業(yè)化運營原則。其一,2019年5月,深圳雪杉與上海某公司達成《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,由債券發(fā)行人關(guān)聯(lián)方出資認購上海某公司的產(chǎn)品份額,該產(chǎn)品再通過深圳雪杉的在管產(chǎn)品最終投向指定債券產(chǎn)品。其二,2019年5月,深圳雪杉與湖南某公司簽署《投資合作協(xié)議》,約定由指定第三方認購深圳雪杉在管產(chǎn)品,并由該產(chǎn)品購買指定債券。以上行為不符合私募基金管理人專業(yè)化運營的要求,違反了《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》第八條的規(guī)定。
二是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年2月至2019年8月,“雪杉夏桐1號私募證券投資基金”“雪杉夏桐2號私募證券投資基金”“雪杉夏桐3號私募證券投資基金”“雪杉夏桐6號私募證券投資基金”“雪杉夏桐7號私募證券投資基金”“雪杉常升1號私募基金”“雪杉常升2號私募證券投資基金”分別投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”6.58億元、1.95億元、0.55億元、1.13億元、2.70億元、0.51億元及0.12億元,2018年2月,“雪杉春茗1號基金”投向上海映雪在管產(chǎn)品共計5610萬元。投資期間,深圳雪杉董事長鄭宇為上海映雪執(zhí)行事務(wù)合伙人、實際控制人,上述交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,但深圳雪杉未向投資者進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第二十四條、《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
三是未落實投資者適當(dāng)性管理要求。“雪杉春茗1號基金”的投資者王某的基金合同于2015年7月7日簽署,但是其風(fēng)險測評問卷則于2016年9月21日簽署。以上行為違反《私募基金監(jiān)管辦法》第十六條的規(guī)定。
四是一般員工違規(guī)兼職。深圳雪杉市場拓展、投資運營、財務(wù)等崗位員工存在兼職情況,違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書及通報情況、投資者簽署的基金合同及風(fēng)險測評文件、相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息、深圳雪杉提供的書面說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第八條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對深圳雪杉公開譴責(zé)、暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案六個月。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:上海執(zhí)古資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱上海執(zhí)古)
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)、《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月7日向上海執(zhí)古下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕134號)。上海執(zhí)古向協(xié)會提交了書面申辯意見,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、違規(guī)事實
經(jīng)查,上海執(zhí)古存在以下違規(guī)行為:
未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2019年10月、2021年1月、2021年5月,上海執(zhí)古在管產(chǎn)品執(zhí)古穩(wěn)健增利1號私募證券投資基金、執(zhí)古穩(wěn)健增利6號私募證券投資基金、執(zhí)古穩(wěn)健增利10號私募證券投資基金分別投資于關(guān)聯(lián)方上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)的相應(yīng)產(chǎn)品。根據(jù)相應(yīng)基金合同約定,私募基金管理人發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項的5個工作日內(nèi)及時向投資者披露,但上述產(chǎn)品僅在2019年至2021年的年度報告中披露了投資產(chǎn)品的產(chǎn)品編碼,未就關(guān)聯(lián)交易進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《私募投資基金信息披露管理辦法》(以下簡稱《私募基金信披辦法》)第十八條第十一項的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金合同、信息披露文件、上海執(zhí)古的情況說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。
二、當(dāng)事人申辯意見
(一)對特定形式的關(guān)聯(lián)交易,由于交易方式公開、透明,不存在操縱價格的可能,法律和規(guī)則對此類“關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的特定形式的交易”在審議程序和信息披露方面免于按照關(guān)聯(lián)交易處理。
以FOF基金為例,相關(guān)指引明確允許FOF 申購?fù)还芾砣斯芾淼钠渌甬a(chǎn)品,由于基金凈值的形成和申購過程公開、透明,不存在利益輸送的可能,故不按照關(guān)聯(lián)交易進行監(jiān)管,沒有額外的決策和披露要求。上海執(zhí)古不是買賣上海映雪所持有的證券,而是申購其管理的產(chǎn)品,而上述產(chǎn)品均由獨立第三方托管,凈值也由第三方托管機構(gòu)審核確定,任何投資者申購都是按照相同的凈值進行,交易雙方對價格都無影響力。上述過程公開、透明、公允,不存在利益輸送的可能,屬于“有關(guān)聯(lián)交易之形、無關(guān)聯(lián)交易之實”的“關(guān)聯(lián)交易”。
目前,《私募基金信披辦法》對重大關(guān)聯(lián)交易未明確界定,參考FOF基金運作和監(jiān)管模式以及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,對前述三筆交易免于按照關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,在法理上是成立的。
(二)上海執(zhí)古在交易發(fā)生前后向相關(guān)投資人履行了信披和告知義務(wù),并得到了投資人書面確認。投資人與李臻等都是關(guān)系較為密切的朋友和商業(yè)伙伴,上海執(zhí)古在信息披露的方式、披露記錄的保存等方面意識有所淡化,信息披露不夠完善。按照實質(zhì)重于形式的原則,上海執(zhí)古不構(gòu)成未及時、如實披露重大關(guān)聯(lián)交易的違規(guī)行為。
(三)本案中,所有投資者未就該事項進行任何投訴、舉報,并出具《說明函》表示上海執(zhí)古已履行信息披露義務(wù),不存在侵害其合法權(quán)益的情形。
(四)上海執(zhí)古在接到協(xié)會和上海證監(jiān)局的監(jiān)管通知后,高度重視、積極配合、主動整改,補救措施良好。對協(xié)會認為關(guān)聯(lián)交易披露不夠詳盡的問題,上海執(zhí)古已在2022年度第三季度報告中進行了明確、充分的披露,不構(gòu)成《私募基金信披辦法》第二十五條規(guī)定的逾期未整改問題。
三、審理意見
經(jīng)審理,協(xié)會認為:
(一)上海映雪持有上海執(zhí)古20%的股權(quán),二者存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。經(jīng)查,增利1號、增利6號、增利10號投資上海映雪相關(guān)產(chǎn)品,投資金額分別約為190萬元、450萬元、890萬元,約占各產(chǎn)品資金募集規(guī)模95%、26%、99%,上述交易足以構(gòu)成重大關(guān)聯(lián)交易。上海執(zhí)古此前在年報中僅披露了投資產(chǎn)品的產(chǎn)品編碼,未披露關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、交易價格等
信息。上海執(zhí)古提交了投資者近日出具的說明函,說明“上海執(zhí)古已就上述關(guān)聯(lián)交易及時、明確、充分對本人進行披露”,但是未提供關(guān)聯(lián)交易發(fā)生時符合要求的信披文件,在協(xié)會檢查期間僅提供了關(guān)于整改情況的書面說明。協(xié)會認為,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),上海執(zhí)古構(gòu)成未充分披露重大關(guān)聯(lián)交易的違規(guī)行為。
(二)《私募基金信披辦法》第十八條第十一條規(guī)定,發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定及時向投資者披露。涉案產(chǎn)品的《基金合同》第十九章均約定管理人應(yīng)在私募基金發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項的5個工作日內(nèi)及時向投資者披露,基金合同并未對關(guān)聯(lián)交易作出豁免的特別規(guī)定,上海執(zhí)古應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù),當(dāng)事人主張豁免按照關(guān)聯(lián)交易披露缺乏依據(jù)。
綜上,協(xié)會對上海執(zhí)古的申辯意見不予采納。
四、處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第八條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對上海執(zhí)古進行警告。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年7月11日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:上海漱石投資管理事務(wù)所(有限合伙)(以下簡稱上海漱石)
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月23日對上海漱石下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕133號)。上海漱石如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。上海漱石未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,上海漱石存在以下違規(guī)行為:
一是違反合同約定的投資限制進行投資。上海漱石在管產(chǎn)品“漱石1號私募基金”(以下簡稱漱石1號)的基金合同中約定,“按市值計算,單一債券占本基金資產(chǎn)凈值的投資比例不超過50%”。漱石1號募集金額1000萬元,在2016年8月1日、2016年8月1日、2016年8月11日分別投資不同債券999萬元、801萬元、909萬元,遠超合同約定的比例限制。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第二十三條第七項《私募投資基金管理人內(nèi)控指引》第二十條的規(guī)定。
二是從業(yè)人員、營業(yè)場所等不符合私募基金管理人登記條件。經(jīng)查,目前無法通過其辦公地址、注冊地址與其取得聯(lián)系。經(jīng)協(xié)會檢查,上海漱石現(xiàn)有員工3人,總?cè)藬?shù)低于5人;根據(jù)上海漱石說明,考慮發(fā)展情況及在管產(chǎn)品較少,目前無獨立辦公場所、采取共享辦公空間進行辦公。以上行為違反了《私募基金管理人登記須知》第二條第三項、第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金合同、歷史成交記錄、上海漱石的情況說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第八條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
撤銷上海漱石管理人登記。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:鄭宇,男,1977年9月出生,登記為上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)執(zhí)行事務(wù)合伙人、杭州萊茵映雪投資管理有限公司(以下簡稱萊茵映雪)法定代表人,時任上海漱石投資管理事務(wù)所(有限合伙)(以下簡稱上海漱石)執(zhí)行事務(wù)合伙人、深圳雪杉基金管理有限公司(以下簡稱深圳雪杉)董事長。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月23日對鄭宇下達了《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕135號)。鄭宇如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。鄭宇未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、上海映雪違規(guī)行為
經(jīng)查,上海映雪存在以下違規(guī)行為:
一是未盡審慎勤勉義務(wù)。第一,上海映雪在管產(chǎn)品“映雪康福1號私募證券投資基金”(以下簡稱康福1號)、“映雪特殊機會1號私募基金”(以下簡稱特殊機會1號)、“映雪吳鉤15號私募基金”(以下簡稱吳鉤15號)持有的某債券的發(fā)行人出現(xiàn)實質(zhì)性違約后,未按照托管機構(gòu)建議調(diào)整估值,估值難以客觀、準(zhǔn)確地反應(yīng)債券價值及風(fēng)險。第二,特殊機會1號、吳鉤15號、映雪吳鉤33號私募證券投資基金的部分定期報告披露的基金凈值未經(jīng)過托管行的復(fù)核。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第四條的規(guī)定。
二是違反合同約定的投資限制進行投資。康福1號合同約定,投資單只債券的比例不高于基金總資產(chǎn)的10%。經(jīng)查康福1號的證券交易記錄,2019年至2022年,康福1號投資多只債券時,單只債券的比例均高于基金總資產(chǎn)的10%。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十三條第七項的規(guī)定。
三是未向投資者披露可能影響其權(quán)益的重大事項。康福1號、特殊機會1號所投資的標(biāo)的債券的發(fā)行人發(fā)生實質(zhì)性違約,上述產(chǎn)品未如實向投資者披露底層債券風(fēng)險情況,相反在當(dāng)年年度報告中仍稱“目前產(chǎn)品所持有的債券均是經(jīng)過我們審慎調(diào)研后臻選出的信用風(fēng)險極小、基本面較好、久期非常短的性價比較高的個券”。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十四項的規(guī)定。
四是不按要求配合自律管理。為查明涉嫌違規(guī)事項,協(xié)會要求上海映雪提供其在管產(chǎn)品“映雪吳鉤26號私募證券投資基金”的交易記錄、信息披露記錄等材料并就涉嫌違規(guī)行為作出合理解釋。上海映雪僅以“目前相關(guān)訴訟案正在審理中故暫不方便提供說明”為由未向協(xié)會提供,以上行為違反了《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律檢查規(guī)定(試行)》第二十五條的規(guī)定。
五是變相向投資者承諾保本保收益。根據(jù)上海金融法院相關(guān)民事裁定書,上海映雪向“映雪吳鉤32號私募證券投資基金”的投資者出具說明函,說明若投資者實際贖回資金低于投資本金加利息的總和,將由上海映雪通過場外進行補足。
二、深圳雪杉違規(guī)行為
根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局(以下簡稱深圳證監(jiān)局)行政監(jiān)管措施決定書、核查報告及協(xié)會檢查情況,深圳雪杉存在以下違規(guī)行為:
一是違反專業(yè)化運營原則。其一,2019年5月,深圳雪杉與上海某公司達成《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,由債券發(fā)行人關(guān)聯(lián)方出資認購上海某公司的產(chǎn)品份額,該產(chǎn)品再通過深圳雪杉的在管產(chǎn)品最終投向指定債券產(chǎn)品。其二,2019年5月,深圳雪杉與湖南某公司簽署《投資合作協(xié)議》,約定由指定第三方認購深圳雪杉在管產(chǎn)品,并由該產(chǎn)品購買指定債券。以上行為不符合私募基金管理人專業(yè)化運營的要求,違反了《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》第八條的規(guī)定。
二是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年2月至2019年8月,“雪杉夏桐1號私募證券投資基金”“雪杉夏桐2號私募證券投資基金”“雪杉夏桐3號私募證券投資基金”“雪
杉夏桐6號私募證券投資基金”“雪杉夏桐7號私募證券投資基金”“雪杉常升1號私募基金”“雪杉常升2號私募證券投資基金”分別投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”6.58億元、1.95億元、0.55億元、1.13億元、2.70億元、0.51億元及0.12億元,2018年2月,“雪杉春茗1號基金”投向上海映雪在管產(chǎn)品共計5610萬元。上述投資期間,深圳雪杉董事長鄭宇為上海映雪執(zhí)行事務(wù)合伙人、實際控制人,上述交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,但深圳雪杉未向投資者進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條、《信披辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
三是未落實投資者適當(dāng)性管理要求。雪杉春茗1號基金的投資者王某的基金合同于2015年7月7日簽署,但是其風(fēng)險測評問卷則于2016年9月21日簽署。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第十六條的規(guī)定。
四是一般員工違規(guī)兼職。深圳雪杉市場拓展、投資運營、財務(wù)等崗位員工存在兼職情況,違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項的規(guī)定。
三、萊茵映雪違規(guī)行為
根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局(以下簡稱浙江證監(jiān)局)行政監(jiān)管措施決定書及協(xié)會檢查情況,萊茵映雪存在以下違規(guī)行為:
一是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年7月,萊茵映雪在管基金“萊茵特殊機會1號私募證券投資基金”(下稱萊茵特殊機會1號)投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)
(以下簡稱上海映雪)的在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”,投資金額5345.99萬元,占募集金額的86.43%。投資期間,上海映雪持有萊茵映雪51%的股權(quán),上海映雪實際控制人、執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表鄭宇任萊茵映雪董事長,上海映雪與萊茵映雪存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,該筆投資構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。該關(guān)聯(lián)交易金額較大、對投資者權(quán)益具有重大影響,但是萊茵映雪未向投資者進行明確、充分地信息披露。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《信披辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
二是根據(jù)萊茵映雪的書面說明,由于人員缺失,未完整留存投資運作決策材料,違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十六條及《私募投資基金募集行為管理辦法》第十一條的規(guī)定。
三是未更新登記信息。根據(jù)萊茵映雪向協(xié)會提供的書面文件,萊茵映雪的高管任職情況、辦公地址均與目前的登記信息不相符,違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十五條及《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》的規(guī)定。
四是人員配置不符合要求。萊茵映雪僅有2名員工,合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人陳一鋒已于2019年離職且無新任合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人。以上行為違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項及《私募投資基金管理人內(nèi)控指引》(以下簡稱《內(nèi)控指引》)第十二條的規(guī)定。
四、上海漱石違規(guī)行為
經(jīng)查,上海漱石存在以下違規(guī)行為:
一是違反合同約定的投資限制進行投資。上海漱石在管
產(chǎn)品“漱石1號私募基金”(以下簡稱漱石1號)的基金合同中約定,“按市值計算,單一債券占本基金資產(chǎn)凈值的投資比例不超過50%”。漱石1號募集金額1000萬元,在2016年8月1日、2016年8月1日、2016年8月11日分別投資不同債券999萬元、801萬元、909萬元,遠超合同約定的比例限制。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十三條第七項《內(nèi)控指引》第二十條的規(guī)定。
二是從業(yè)人員、營業(yè)場所等不符合私募基金管理人登記條件。經(jīng)查,目前無法通過其辦公地址、注冊地址與其取得聯(lián)系。經(jīng)協(xié)會檢查,上海漱石現(xiàn)有員工3人,總?cè)藬?shù)低于5人;根據(jù)上海漱石說明,考慮發(fā)展情況及在管產(chǎn)品較少,目前無獨立辦公場所、采取共享辦公空間進行辦公。以上行為違反了《私募基金管理人登記須知》第二條第三項、第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金估值表、中債金融估值中心有限公司對相關(guān)產(chǎn)品的估值數(shù)據(jù)、產(chǎn)品基金合同及交易記錄、人民法院的民事裁定書、上海映雪提供的書面說明、深圳證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書及通報情況、投資者簽署的基金合同及風(fēng)險測評文件、相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息、深圳雪杉提供的書面說明、浙江證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書、萊茵映雪提供的相關(guān)產(chǎn)品基本信息表及書面說明、萊茵映雪員工名冊、租賃合同、協(xié)會資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合報送平臺信息、上海漱石相關(guān)產(chǎn)品的基金合同、歷史成交記錄、上海漱石的情況說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。鄭宇于2012年4月至今任上海映雪執(zhí)行事務(wù)合伙人,2015年4月至今任萊茵映雪法定代表人,2013年7月至2017年9月任上海漱石執(zhí)行事務(wù)合伙人,2015年7月至2020年9月任深圳雪杉的董事長,應(yīng)當(dāng)發(fā)生在其任期內(nèi)對公司的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第九條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
取消鄭宇的基金從業(yè)資格。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國租券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:劉憶冬,男,1976年9月出生,時任上海漱石投資管理事務(wù)所(有限合伙)(以下簡稱上海漱石)合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月23日對劉憶冬下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕133號)。劉憶冬如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。劉憶冬未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,上海漱石存在以下違規(guī)行為:
一是違反合同約定的投資限制進行投資。上海漱石在管產(chǎn)品“漱石1號私募基金”(以下簡稱漱石1號)的基金合同中約定,“按市值計算,單一債券占本基金資產(chǎn)凈值的投資比例不超過50%”。漱石1號募集金額1000萬元,在2016年8月1日、2016年8月1日、2016年8月11日分別投資不同債券999萬元、801萬元、909萬元,遠超合同約定的比例限制。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第二十三條第七項《私募投資基金管理人內(nèi)控指引》第二十條的規(guī)定。
二是從業(yè)人員、營業(yè)場所等不符合私募基金管理人登記條件。經(jīng)查,目前無法通過其辦公地址、注冊地址與其取得聯(lián)系。經(jīng)協(xié)會檢查,上海漱石現(xiàn)有員工3人,總?cè)藬?shù)低于5人;根據(jù)上海漱石說明,考慮發(fā)展情況及在管產(chǎn)品較少,目前無獨立辦公場所、采取共享辦公空間進行辦公。以上行為違反了《私募基金管理人登記須知》第二條第三項、第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金合同、歷史成交記錄、上海漱石的情況說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。劉憶冬作為上海漱石時任高級管理人員,應(yīng)當(dāng)對發(fā)生在其任期內(nèi)公司的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第九條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對劉憶冬進行公開譴責(zé)。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作
日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:林知,男,1978年10月出生,登記為深圳雪杉基金管理有限公司(以下簡稱深圳雪杉)法定代表人、總經(jīng)理。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月24日對林知下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕131號)。林知如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。林知未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,深圳雪杉存在以下違規(guī)行為:
一是違反專業(yè)化運營原則。其一,2019年5月,深圳雪杉與上海某公司達成《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,由債券發(fā)行人關(guān)聯(lián)方出資認購上海某公司的產(chǎn)品份額,該產(chǎn)品再通過深圳雪杉的在管產(chǎn)品最終投向指定債券產(chǎn)品。其二,2019年5月,深圳雪杉與湖南某公司簽署《投資合作協(xié)議》,約定由指定第三方認購深圳雪杉在管產(chǎn)品,并由該產(chǎn)品購買指定債券。以上行為不符合私募基金管理人專業(yè)化運營的要求,違反了《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》第八條的規(guī)定。
二是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年2月至2019年8月,“雪杉夏桐1號私募證券投資基金”“雪杉夏桐2號私募證券投資基金”“雪杉夏桐3號私募證券投資基金”“雪杉夏桐6號私募證券投資基金”“雪杉夏桐7號私募證券投資基金”“雪杉常升1號私募基金”“雪杉常升2號私募證券投資基金”分別投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”6.58億元、1.95億元、0.55億元、1.13億元、2.70億元、0.51億元及0.12億元,2018年2月,“雪杉春茗1號基金”投向上海映雪在管產(chǎn)品共計5610萬元。投資期間,深圳雪杉董事長鄭宇為上海映雪執(zhí)行事務(wù)合伙人、實際控制人,上述交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,但深圳雪杉未向投資者進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第二十四條、《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
三是未落實投資者適當(dāng)性管理要求。“雪杉春茗1號基金”的投資者王某的基金合同于2015年7月7日簽署,但是其風(fēng)險測評問卷則于2016年9月21日簽署。以上行為違反《私募基金監(jiān)管辦法》第十六條的規(guī)定。
四是一般員工違規(guī)兼職。深圳雪杉市場拓展、投資運營、財務(wù)等崗位員工存在兼職情況,違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書及通報情況、投資者簽署的基金合同及風(fēng)險測評文件、相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息、深圳雪杉提供的書面說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。林知作為深圳雪杉在協(xié)會登記的高級管理人員,應(yīng)當(dāng)對發(fā)生在其任期內(nèi)公司的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第九條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對林知公開譴責(zé)。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:黃希,女,1989年9月出生,時任深圳雪杉基金管理有限公司(以下簡稱深圳雪杉)合規(guī)風(fēng)控負責(zé)人。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年5月4日向黃希公告送達了《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕131號)。黃希如對有關(guān)擬采取的紀律處分措施存在異議,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個工作日內(nèi)向協(xié)會提交書面申辯意見。黃希未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、基本事實
經(jīng)查,深圳雪杉存在以下違規(guī)行為:
一是違反專業(yè)化運營原則。其一,2019年5月,深圳雪杉與上海某公司達成《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,由債券發(fā)行人關(guān)聯(lián)方出資認購上海某公司的產(chǎn)品份額,該產(chǎn)品再通過深圳雪杉的在管產(chǎn)品最終投向指定債券產(chǎn)品。其二,2019年5月,深圳雪杉與湖南某公司簽署《投資合作協(xié)議》,約定由指定第三方認購深圳雪杉在管產(chǎn)品,并由該產(chǎn)品購買指定債券。以上行為不符合私募基金管理人專業(yè)化運營的要求,違反了《私募投資基金管理人內(nèi)部控制指引》第八條的規(guī)定。
二是未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2018年2月至2019年8月,“雪杉夏桐1號私募證券投資基金”“雪杉夏桐2號私募證券投資基金”“雪杉夏桐3號私募證券投資基金”“雪杉夏桐6號私募證券投資基金”“雪杉夏桐7號私募證券投資基金”“雪杉常升1號私募基金”“雪杉常升2號私募證券投資基金”分別投向上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)在管產(chǎn)品“映雪吳鉤15號私募基金”6.58億元、1.95億元、0.55億元、1.13億元、2.70億元、0.51億元及0.12億元,2018年2月,“雪杉春茗1號基金”投向上海映雪在管產(chǎn)品共計5610萬元。投資期間,深圳雪杉董事長鄭宇為上海映雪執(zhí)行事務(wù)合伙人、實際控制人,上述交易構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易,但深圳雪杉未向投資者進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第二十四條、《私募投資基金信息披露管理辦法》第十八條第十一項的規(guī)定。
三是未落實投資者適當(dāng)性管理要求。“雪杉春茗1號基金”的投資者王某的基金合同于2015年7月7日簽署,但是其風(fēng)險測評問卷則于2016年9月21日簽署。以上行為違反《私募基金監(jiān)管辦法》第十六條的規(guī)定。
四是一般員工違規(guī)兼職。深圳雪杉市場拓展、投資運營、財務(wù)等崗位員工存在兼職情況,違反了《私募基金管理人登記須知》第三條第六項的規(guī)定。
以上事實有中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書及通報情況、投資者簽署的基金合同及風(fēng)險測評文件、相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)議、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息、深圳雪杉提供的書面說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。黃希作為深圳雪杉時任高級管理人員,應(yīng)當(dāng)對發(fā)生在其任期內(nèi)公司的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、紀律處分決定
鑒于以上基本事實、情節(jié)和審理情況,根據(jù)《基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《會員管理辦法》第二十九條,《實施辦法》第九條的規(guī)定,協(xié)會決定作出以下紀律處分:
對黃希公開譴責(zé)。
根據(jù)《實施辦法》第四十條的規(guī)定,如對以上紀律處分決定有異議,當(dāng)事人可以在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)向協(xié)會提出書面復(fù)核申請,說明申請復(fù)核的事實、理由和要求。復(fù)核期間,本紀律處分決定繼續(xù)執(zhí)行。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
2023年8月28日
紀律處分決定書
當(dāng)事人:李臻,男,1983年9月出生,登記為上海執(zhí)古資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱上海執(zhí)古)法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)、《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》(以下簡稱《會員管理辦法》)和《中國證券投資基金業(yè)自律管理和紀律處分措施實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等法律法規(guī)和相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會于2023年4月7日向李臻下達《紀律處分事先告知書》(中基協(xié)字〔2023〕134號)。李臻向協(xié)會提交了書面申辯意見,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一、違規(guī)事實
經(jīng)查,上海執(zhí)古存在以下違規(guī)行為:
未向投資者披露關(guān)聯(lián)交易。2019年10月、2021年1月、2021年5月,上海執(zhí)古在管產(chǎn)品執(zhí)古穩(wěn)健增利1號私募證券投資基金、執(zhí)古穩(wěn)健增利6號私募證券投資基金、執(zhí)古穩(wěn)健增利10號私募證券投資基金分別投資于關(guān)聯(lián)方上海映雪投資管理中心(有限合伙)(以下簡稱上海映雪)的相應(yīng)產(chǎn)品。根據(jù)相應(yīng)基金合同約定,私募基金管理人發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易
事項的5個工作日內(nèi)及時向投資者披露,但上述產(chǎn)品僅在2019年至2021年的年度報告中披露了投資產(chǎn)品的產(chǎn)品編碼,未就關(guān)聯(lián)交易進行明確、充分地披露。以上行為違反了《私募基金監(jiān)管辦法》第二十四條及《私募投資基金信息披露管理辦法》(以下簡稱《私募基金信披辦法》)第十八條第十一項的規(guī)定。
以上事實有相關(guān)產(chǎn)品的基金合同、信息披露文件、上海執(zhí)古的情況說明等證據(jù)予以確認,事實清楚、證據(jù)充分,足以認定。李臻作為上海執(zhí)古在協(xié)會登記的高級管理人員,應(yīng)當(dāng)對其任期內(nèi)公司的違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、當(dāng)事人申辯意見
上海執(zhí)古、李臻提出如下申辯意見:
(一)對特定形式的關(guān)聯(lián)交易,由于交易方式公開、透明,不存在操縱價格的可能,法律和規(guī)則對此類“關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的特定形式的交易”在審議程序和信息披露方面免于按照關(guān)聯(lián)交易處理。
以FOF基金為例,相關(guān)指引明確允許FOF 申購?fù)还芾砣斯芾淼钠渌甬a(chǎn)品,由于基金凈值的形成和申購過程公開、透明,不存在利益輸送的可能,故不按照關(guān)聯(lián)交易進行監(jiān)管,沒有額外的決策和披露要求。上海執(zhí)古不是買賣上海映雪所持有的證券,而是申購其管理的產(chǎn)品,而上述產(chǎn)品均由獨立第三方托管,凈值也由第三方托管機構(gòu)審核確定,任何投資者申購都是按照相同的凈值進行,交易雙方對價格都無影響力。上述過程公開、透明、公允,不存在利益輸送的可能,屬于“有關(guān)聯(lián)交易之形、無關(guān)聯(lián)交易之實”的“關(guān)聯(lián)交易”。
目前,《私募基金信披辦法》對重大關(guān)聯(lián)交易未明確界定,參考FOF基金運作和監(jiān)管模式以及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》相關(guān)規(guī)定,對前述三筆交易免于按照關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,在法理上是成立的。
(二)上海執(zhí)古在交易發(fā)生前后向相關(guān)投資人履行了信披和告知義務(wù),并得到了投資人書面確認。投資人與李臻等都是關(guān)系較為密切的朋友和商業(yè)伙伴,上海執(zhí)古在信息披露的方式、披露記錄的保存等方面意識有所淡化,信息披露不夠完善。按照實質(zhì)重于形式的原則,上海執(zhí)古不構(gòu)成未及時、如實披露重大關(guān)聯(lián)交易的違規(guī)行為。
(三)本案中,所有投資者未就該事項進行任何投訴、舉報,并出具《說明函》表示上海執(zhí)古已履行信息披露義務(wù),不存在侵害其合法權(quán)益的情形。
(四)上海執(zhí)古在接到協(xié)會
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