1月10日，生態(tài)環(huán)境部就印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)答記者問(wèn)。據(jù)悉，《準(zhǔn)則》共包含四章三十一條，對(duì)企業(yè)年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年度報(bào)告”)和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨時(shí)報(bào)告”)的內(nèi)容與格式進(jìn)行了明確規(guī)定，并將于2022年2月8日起施行。

        《準(zhǔn)則》的印發(fā)，對(duì)上市公司環(huán)境信息披露提出了哪些新要求?將會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?環(huán)境信息披露是否為趨緊?強(qiáng)制披露又有多遠(yuǎn)?

        “這次已經(jīng)是強(qiáng)制披露了。我覺(jué)得不是緊不緊的問(wèn)題，而是實(shí)不實(shí)的問(wèn)題，環(huán)境信息披露要更加透明可信。”青悅環(huán)保創(chuàng)始人劉春蕾在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)直言：“《準(zhǔn)則》最主要的意義在于‘細(xì)化、可操作’，這是與全面施行注冊(cè)制配合推進(jìn)的。”

        對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的莫過(guò)于上市公司的環(huán)境信息披露。《準(zhǔn)則》要求，上市公司通過(guò)發(fā)行股票、債券、存托憑證、中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等形式進(jìn)行融資的，應(yīng)當(dāng)披露融資形式、金額、投向等信息，以及融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息。

        據(jù)查，此前證監(jiān)會(huì)披露的上市公司定增再融資反饋意見(jiàn)文件，部分上市公司的募投項(xiàng)目已經(jīng)被監(jiān)管部門(mén)追問(wèn)環(huán)保信息。比如，華旺科技的再融資反饋意見(jiàn)中，監(jiān)管部門(mén)追問(wèn)：本次募投項(xiàng)目是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法要求，以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》和《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》規(guī)定，獲得相應(yīng)級(jí)別生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)。發(fā)行人是否履行應(yīng)履行的煤炭等量或減量替代要求。本次募投項(xiàng)目是否需取得排污許可證等。

        再看近期的一些定增預(yù)案，如雙良節(jié)能、萬(wàn)順新材、香山股份等，在公告中提及募投項(xiàng)目報(bào)批情況時(shí)，或有涉及是否已取得環(huán)評(píng)報(bào)告，但均未披露環(huán)境相關(guān)信息。按照《準(zhǔn)則》來(lái)看，2月8日之后，此類(lèi)信息將新增為依法披露事項(xiàng)。

        具體來(lái)看，《準(zhǔn)則》年度報(bào)告規(guī)定了關(guān)鍵環(huán)境信息提要，企業(yè)基本信息，企業(yè)環(huán)境管理信息，污染物產(chǎn)生、治理與排放信息，碳排放信息等應(yīng)當(dāng)披露的具體內(nèi)容。臨時(shí)報(bào)告規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境行政許可變更、生態(tài)環(huán)境行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹闆r，應(yīng)當(dāng)披露的環(huán)境信息。

        而每一部分又有更為詳細(xì)的披露“明細(xì)”。以年度報(bào)告為例，單就污染物產(chǎn)生、治理與排放信息來(lái)看，企業(yè)需要披露的內(nèi)容包括：污染防治設(shè)施信息，主要水和大氣污染排放相關(guān)信息，工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置信息，有毒有害物質(zhì)排放信息，噪聲排放情況，揚(yáng)塵污染情況，排污許可證執(zhí)行報(bào)告信息等。

        頗受關(guān)注的碳排放情況，則被列入關(guān)鍵環(huán)境信息提要。同時(shí)，納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位，應(yīng)當(dāng)具體披露年度碳實(shí)際排放量及上一年度實(shí)際排放量;配額清繳情況;依據(jù)溫室氣體排放核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，披露排放設(shè)施、核算方法等信息等。

        “碳排放目前只要求納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位，很多企業(yè)應(yīng)該可以松一口氣，但這個(gè)范圍會(huì)逐步擴(kuò)大，只要年排放大于2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，未來(lái)幾年都要逐步進(jìn)入披露范圍。”青悅環(huán)保表示。

        與此同時(shí)，與《準(zhǔn)則》配套的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》在監(jiān)督管理方面特別提及，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)與信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，推動(dòng)環(huán)境信息跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享共用，及時(shí)將相關(guān)環(huán)境信息提供給有關(guān)部門(mén)。

        這意味著環(huán)境違法行為監(jiān)管將更加透明全面，多方信息互驗(yàn)有望形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)環(huán)境造假難度提升、環(huán)境違法行為會(huì)更加快速地傳導(dǎo)，并因此承擔(dān)違法成本。

《電鰻快報(bào)》